放下人定勝天的思維：讓城鄉環境從「不能淹水」到「不怕水淹」

桃園國際機場2日因受雷雨影響，導致機場內外都淹水、陸空交通一度混亂。中央社報導，行政院發言人童振源2日表示，行政院長林全指示交通部全面深入檢討原因，盡速改善，並追究機場工程施工責任。

聯合報報導，交通部政次王國材3日表示，到現場了解後已排除埔心溪溢流問題，發生淹水原因可能是機場內的主要排水設施H幹線設計量不良、設計不足，或內部沒有維護好造成阻塞有關，H幹線當初設計為每小時78毫米雨量，但昨天時雨量超過80毫米，可能因此排水不及造成淹水，已指示公共工程委員會，在三天內需提檢討報告，若有人為疏失或怠職將懲處。

放下人定勝天的思維

長期觀察水患問題的香港中文大學建築系助理教授廖桂賢在今日「鳴人堂」的文章中提到，這次淹水牽涉到我們的國門，所以民眾罵得很凶、酸得更用力，但在事情還沒釐清之前憑著直覺就開罵，這些只看圖就膝反射的罵聲與酸言太廉價。

她寫到，認為一個地方太重要因此得想辦法讓它不要淹水，理論上是沒有錯，但事實上就是不可能，因為這等於是假設水就一定會乖乖地照排水系統的設計被排除，可是回顧台灣乃至世界各地的水患歷史，就是因為即便有設計與維護再好的排水系統，水總是會有不聽話的時候。

在氣候變遷、一切充滿不確定性的今天，若我們還停留在檢討工程缺失，檢討排水設施，以為抓出工程缺失、強化排水系統就能夠解決問題，我們仍未跳脫人定勝天的思維。

文章指出，淹水本身不是問題，淹水造成災難才是問題。未來，當更加頻繁的淹水成為不可抗拒的事實，我們應該思考的是如何讓淹水不產生災難。如果大家覺得作為國門的桃園機場因淹大水而停擺是國恥，與其開罵發酸言，何不集思廣益一起思考如何讓桃園機場成為「不怕水淹的機場」？

從治「水」到治「人」

廖桂賢在早前的文章中就提到，在水患問題上，台灣政府一直以來下的就是「治水」（包括河川整治和排水工程）這帖藥。覺得沒效，就加碼服用。包括政治領袖、工程官僚、和一般民眾在內，面對不斷發生的水患，少有人質疑「治水」這帖藥是否根本就開錯了。為什麼大家寧願繼續服用會產生大量副作用、且越來越無效的藥，而不要求換藥？

她提到，我們一直用不合理的方式來處理水患問題：只對「水」開刀。然後人們天真得以為水患問題只要交給堤防、水庫、排水系統等工程設施就可以了，但這幾年超過設計標準的降雨越來越多，再加上越來越不透水的城鄉環境造就的大量雨水逕流，於是，許多地方的水淹得一年比一年高。

她指出，解決方法應該為治「人」，將觀念改變，因此她為水患問題開的一帖藥，就是改造建築、開放空間、以及基盤建設，讓我們的城鄉環境從「不能淹水」到「不怕水淹」。

她寫到，我們的確需要錢來解決水患問題，但政府必須把錢花在對的地方，例如：減少既有建成區域的不透水鋪面；重新設計現有的開放空間（包括公園和道路），使其同時兼具納洪功能；將位於易淹水地區的建築改造成防水建築（高腳屋、兩棲屋、彈性使用一樓空間等都是既存解決方案）。我們需要改造那「不能淹水」的脆弱城鄉環境，使其與洪水和平共存。