肯亞案 我主權、人權遭中共「迫害」

肯亞電信詐騙案中，45名涉案的台灣人被強行遣送至中國受審，立法院不僅通過譴責中共迫害人權的臨時提案，也譴責此舉嚴重侵害基本人權與人身自由。然而北京當局卻安排官方媒體進行報導，甚至直播國人懺悔認罪的畫面，上演「未審先判」的戲碼，引起輿論一片譁然。

主權管轄為排他管轄

從國籍管轄原則談肯亞案，清華大學科技法律研究所副教授黃居正表示，犯罪人是中華民國國籍，當然就應該由中華民國管轄，如果按照犯罪地管轄原則，則是由肯亞管轄。中國所主張被害人國籍管轄原則，在國際上是屬於附帶、有限的，大多數文明國家不會接受，長期以來，各國都沒有接受。

「1996年我國籍輪船福明輪為例」，黃居正說，福明輪在往加拿大的公海上，台灣船長和船員將3名羅馬尼亞籍偷渡客丟入海中，羅馬尼亞主張被害人管轄原則，但加拿大政府拒絕，也不被國際法院接受，所以台灣嫌犯回台審判。因此這次中國的做法非常有問題。

黃居正強調，主權管轄絕對是排他管轄，世界各國沒有所謂合作、共享管轄權，唯一發生的可能性在於戰爭時期，由戰勝國占領戰敗國，才會出現管轄權被他國干涉情況，和平時期絕不會發生。

揭穿九二共識的謊言

成功大學法律系教授許忠信表示，肯亞案的發生，不僅證實「沒有一中各表、更沒有一中各表下的九二共識」。根據《刑法》第4條規定，大陸地區只要有人受害，中華民國的《刑法》就適用，肯亞政府與中共的做法，符合兩國的國內法律，肯亞做法符合一中原則，中華民國對於肯亞案的審判權與管轄權本來有，但被中國否定掉。

許忠信接著指出，中共政府認定45位電信詐騙嫌疑犯是台灣人，犯罪地在中國，適用中共的《刑法》，不適用中華民國的《刑法》，這表示中共否認中華民國的存在，中華民國不存在，表示沒有「一中各表」，既然沒有「一中各表」，當然馬英九說的「九二共識」就不存在。

主權是什麼？許忠信解釋，主權是指一個國家對於其管轄區域擁有最高的政治權利，也就是「自主自決」的最高權力。在本質上，它是無法被割讓的。因此馬英九所謂的兩岸共享主權是完全背離這個主權概念。肯亞案的發生，「證實了台灣沒有主權，人民、土地沒有主權。」

許忠信表示，肯亞案說出台、澎土地與2,300萬人民沒有主權，在海外的犯罪行為沒有管轄權與審判權，拆穿了中共一直強調的「九二共識」與「一中各表」，只有所謂的「一中原則」。建議我國應該對外宣示、主張國格，宣布我們是個「國家」，強調擁有台、澎、金、馬的主權，更要揭穿中共對台灣的謊言，「九二共識」與「一中各表」根本不存在。

強制遣中後人權堪憂

成功大學法律系教授李佳玟指出，肯亞事件從案件本質上來看，它屬於跨國電信案，案子涉及層面複雜，因為電信機房在外國，詐騙電話會轉到第二、三國去，在這種犯罪行為地涉及多國，再加上詐騙款項匯款問題，該類案件在有境外證據的問題情況下，往往需要多國合作才能破獲。

李佳玟表示，為什麼台灣人在肯亞法庭會判無罪？原因在於肯亞是犯罪行為地，被害者不是肯亞國民，而是中國人，中共抓準這一點，將人強制帶走審理，但到了中國法院，就會有人權問題、審判公正的問題。

中央研究院法律學研究所研究員廖福特則表示，45名台灣人在肯亞涉及電信詐騙遭判無罪後，雖然被限制住居，但台灣人理應可以自行選擇何時離開，要到哪個國家都可以，但卻陸續遭中共強制帶離肯亞，完全侵犯了被遣中的台灣人之基本人權。

國人在國外要如何保護自己？廖福特指出，一般說來，除了靠自己之外，遇到問題時，最需要的就是自己國家代表處的存在，然而我國在肯亞沒有代表處，距離最近的就在南非，距離卻有3千公里之遠。當一切都沒辦法時，接下來就是國家地位了。

廖福特說，我國長期受到中共在國際上的打壓，這次的肯亞事件就是中共在強調所謂的「一中原則」，將人強迫遣送至中共所謂的「原籍國」，也就是中國。在這「一中原則」之下，會有很嚴重的人權問題。因為只要我國人在國際上任何國家說「中共」不好的相關議題，就可能遭中共以「顛覆政權罪」強制送到北京，在主權影響人權的框架下，這是很有可能發生的。

廖福特說，肯亞案的公平審判需要三面證據，包含肯亞機房證據、中國被害人的情況、台灣犯罪所得的資料。但現今的中國，是一個「人治」的國家，任何的審判幾乎都是「人」認定有罪，與台灣相比，台灣可以堅守公平審判；在中國，是沒有公平審判的程序，甚至還有媒體前強迫自白的「橋段」。

法治與人治國家差異

「談到中國人治社會，可以從獨立女記者高瑜被判處有期徒刑7年，剝奪政治權利1年談起。」李佳玟進一步解釋，高瑜被重判是因為觸犯了中共的禁令「七不講」，即「普世價值不要講、新聞自由不要講、公民社會不要講、公民權利不要講、中國共產黨的歷史錯誤不要講、權貴資產階級不要講、司法獨立不要講」。高瑜案件的判決根本不是「依法辦案」，也不是「講事實，重證據」，而是澈底背離法律的公正與獨立，由中共「欽點」的法官，按照當權者的指示界定後做出的。

李佳玟說，從2015年710中國人權律師大抓捕事件發生後，被捕或被消失仍然持續發生，在這樣的中國，如此的人治國家下，怎麼還會有審判公正的可能性？

「也許有人說大馬電信詐騙案中，台灣司法輕縱犯罪者」，李佳玟解釋，在司法制度嚴謹且注重人權的台灣，必須有證據才能羈押犯人，我方在沒有卷宗資料的窘境下僅能放人。說穿了，中共沒有提供被害人資料，就是陷台灣法院於不利，刻意製造出「台灣法院縱放跨國詐欺案」的氛圍。

李佳玟強調，過去台灣頻發生電信詐欺案，但在政策宣導之下，比率確實有所降低，但相對的是跨國電信詐欺案數量因此上升，跨國電信詐欺案判重刑無法根治，而是要思考為什麼國人要出國冒險，從社會問題上著手，才是降低跨國電信詐欺案發生的治本之方。◇