轉型正義:德國經驗 黨產交獨立機關管理及處分

德國「轉型正義」成功在國內延燒，議題廣泛受到重視；高雄市教育局邀請前中央社駐德記者林育立，以德國的「轉型正義」做法與內涵演講「情治檔案管理與開放／黨產與紀念園區」，高市教育局長范巽綠希望藉此讓師生瞭解「轉型正義」的精神與內涵，告別舊時期，走向「轉型正義」的時代，深化校園人權教育。

旅居柏林多年的林育立表示，德國以公開與實際的態度面對過去的汙點，積極落實「轉型正義」，現在德國民眾均能隨時觀看前東德國家安全部史塔西（Stasi）的各項資枓，了解所有正確的史實，他表示台灣走過白色恐怖、威權時代，德國成功經驗，能作為國內推動「轉型正義」借鏡。

德國在面對前東德時期暴行所進行的「轉型正義」，林育立深入研究，他表示，在東西德合併後，德國積極進行包括：開放情治檔案、成立委員會處理共產黨黨產，同時廣設紀念館等，也促成影響南非、匈牙利與波蘭等「轉型正義」。

德國政府以公開而實際的態度面對過去汙點，林育立認為，此舉無異是撫慰許多傷痕，加速人民情感。此外，他也以當時東德人民對抗極權政府，反對人民躲藏在教會，並影印反抗文宣傳單，表示人民勇敢對抗，不懼各種對生命的威脅，最後在東西德合併後推倒柏林圍牆。

針對東德時期黨產處理原則方式，林育立說，德國將黨產交由獨立機關「聯邦托管局」管理，黨產如何處分交由獨立委員會決定，委員會職權相當於檢察官，有訊問、搜索與扣押證物等權力。政黨平日黨務支出，必須得到獨立委員會的許可，黨產之贈與和資金流向也須交待清楚；此外，符合目前法令合法取得的財產，政黨得以繼續保有，但黨國體制時代以特權取得財產，物歸原主全部公益，另委員會成員全部無給職，仍有定期向國會報告清查進度的義務。

林育立指出，德國是各國落實「轉型正義」最澈底的國家，在東西德合併之後，過去在東德共產黨的統治下各種暴行一一曝光，但德國政府積極正面的看待過去的歷史，真正的彌補了歷史的傷口，才造就目前世界上受人尊重的德國，德國「轉型正義」做法與精神內涵，絕對值得作為過去台灣面對白色恐怖、威權時代的借鏡與學習。◇