臧山:北韓對中國威脅更大
雖然北韓問題叨擾周邊國家為時已久,但對於區內各大國來說仍然只是一個癬疥之疾。但是,因為北韓有了核武器和長程運載工具,再加上該國領導人古怪性情及放任不羈,於是演化為東亞地區,甚至是亞太地區安全的最大隱憂。
對中國來說,在地緣政治上處理北韓問題的原則,按照重要程度應該是這樣排列的:
一、維持朝鮮半島南北分治狀況,使北韓成為中美勢力之間的緩衝區。因此需要維持北韓和南韓、日本以及美國的敵對姿態。
二、朝鮮半島無核化。
三、維持北韓對中國政治上和經濟上的依賴,使中國對北韓國內和外交政策具有舉足輕重的影響。
美國在這個問題上,當然也有其國家利益的考慮和原則立場:
一、北韓不能擁有核武和長程導彈技術,或者退而求其次,北韓不能向世界擴散核技術。
二、維持美日韓軍事同盟關係。因此北韓武力威脅不能完全消失,使韓國、日本和美國擁有一個可能有即時威脅的共同目標。
三、避免因為第二次韓戰爆發而再次捲入和中國與俄羅斯的直接軍事衝突。
明乎此,最近20年來圍繞北韓問題,所產生的中國和美國的明爭暗鬥,就可以很容易理解了。雖然雙方都不希望北韓有核武,但中國不願施加壓力而導致北韓政府解體。所以中國採取縮小援助力度、但又不完全反對北韓政權的姿態。中國也可以借此和美國以及國際社會討價還價。
然而最近的發展,使得中美雙方有了更多的共同立場。
首先,雙方都不希望北韓擁有核武和運載武器。對美國來說,北韓的核武對美國本土或海外基地產生直接威脅之外,也存在核擴散的問題。譬如巴基斯坦核武器,就是北韓的技術。這個世界上多一個國家擁有核武,就多一分擴散的危險。尤其是當擁有核武的國家政局並不穩固的時候,這種危險就更為嚴重。
而對中國來說,北韓核武器對中國的威脅比對美國大得多。北韓的原子彈,投放到美國很難,投放到中國卻很容易。北韓藏原子彈的地點距離中國只有一百多公里,距離中國東北大城市只有200到500公里,而距離北京不到1千公里。而另一方面,北韓新領導人怪異的性格,恐怕會使中國政府更加憂心忡忡。這位30多歲的領導人,不僅上台之後殺掉了多位助手,換掉了大部分軍事將領,而且內部政務方面非常糟糕,民不聊生。政局生變的可能性日益增加。而一旦北韓政局真有變化,如有一個權威的接班人控制全局還好,若出現割據而各不相讓,則北韓擁有的核武,將成為令中國人寢食難安的心腹大患。
北韓屢屢試爆核武以及北韓領導人的不穩定性,使得中國地緣政治考慮中第二位的重要性突然大幅上升,壓倒了其他原則的重要性,甚至超越了第一位。不僅如此,北韓威脅的存在,加深了美日韓的軍事同盟關係,這是中國特別不希望看到的。因此,中國和美國達成默契,在聯合國安全理事會採取統一行動,其實也就毫不令人意外。
對地緣政治陌生的朋友,可以把這個問題放在另一個環境中比照。鄰居住了多年前已經鬧翻臉的兩兄弟,曾經大打出手。老二叫來保安想要制服老大,但你出手幫忙趕走了保安。雖然你情緒上傾向支持老大,但近來老大為了復仇,常常操弄石油氣罐,揚言要和兄弟同歸於盡。兼且他還有發瘋的徵兆,眼睛發直神情恍惚,對你也常無故指罵。這個時候,你唯一合乎理性的做法,是和保安合作把他制服,以免傷及自己。
這大概正是北京現今的心態。◇