UN手段空前 擬全面制裁北韓外貿

在與北京取得共識之後，美國25日在聯合國安理會上提出新一輪制裁案，與過去不同的是，這項草案將檢查範圍擴大至所有進出口貨物，企圖全面制裁北韓的對外貿易。美媒認為這是20多年來最嚴厲的制裁。安理會15個國家最快26日召開全體會議通過此決議案。

韓聯社報導，在封鎖北韓的對外貿易方面，此前的安理會僅檢查疑似裝載大規模殺傷性武器（WMD）等可疑物品的船舶，新的制裁檢查首次擴及所有進出口貨物。

草案規定，禁止各方對北韓供應航空燃油，禁止疑似裝載非法物品的北韓船舶入港停靠，禁止北韓進出口武器，並將涉及開發核武與飛彈的北韓17名個人和12個團體列為制裁對象，包括今年2月負責發射火箭的國家宇宙開發局（NADA）。

草案同時規定，限制北韓進行對外礦物貿易，包括煤炭、鐵礦石、黃金、鈦、稀土類等資源。這是安理會決議案首次規定限制北韓的對外礦物貿易。草案還規定，若北韓進行非法銀行交易，會將北韓外交官驅逐出境。

在金融制裁上，草案要求各國凍結北韓政府或執政的勞動黨旗下與核子飛彈計畫、或其他禁止活動相關的單位所有資產。

國際社會的強烈信號

美國駐聯合國大使鮑爾25日向安理會提交上述草案，她在會後的記者會上說，這是近20年來最強力且架構性的決議案。若安理會通過，國際社會能向北韓發出明確而強烈的信號。

北韓1月6日進行第四次核試爆，又於2月7日發射衛星，相當於測試長程飛彈，聯合國此前發出強烈譴責。由於過去北韓得到中共的保護，制裁效果有限，因此這次美國積極尋求與習當局達成共識，但是制裁能落實多少還有待觀察。

韓擬加碼制裁

為回應北韓的挑釁行為，韓聯社消息，韓國當局考慮新制裁案通過後再增加制裁措施，包括禁止經由北韓的第三國船舶進入韓國港口。

日本已在10日宣布全面禁止北韓船舶及經由北韓的第三國船舶進入日本的單方面制裁。如果韓國也採取行動，將嚴重打擊北韓的對外貿易，特別是北韓、韓國及俄羅斯合作的羅津至哈桑物流計畫將受到重創。

韓國已於10日全面中斷開城工業園區營運，換句話說，這將是現階段韓國所能提出的最強硬手段。◇