反媒體壟斷 時代力量倡10原則入法

時代力量26日舉行「反媒體壟斷法制化修法公聽會」，邀請台大新聞所教授洪貞玲、政大新聞系教授劉昌德、中正大學傳播系教授胡元輝、北科大智慧財產權所助理教授江雅綺等學者與談。立委黃國昌表示，有了3年前反媒體壟斷法胎死腹中的前鑑，他真的很怕2016年推動這部法案可能因為無外部團體奧援，進度會更緩慢，希望外界能給予更多關注，盼2020年時別再感嘆一次。立委徐永明則說，黃國昌沒有順利進入交通委員會，「很多大老闆都很高興」。

對於反媒體壟斷法制化，時代力量黨團提出十大原則，包括新聞媒體為主要規範對象、對產業現狀建立明確紅線、壟斷計算指標要具體、公共利益納入審查標準、確立媒金分離原則、法定透明審查程序、禁止媒體不公平競爭行為、納入公益訴訟條款、明文保護新聞工作自主權，以及回溯條款。

黃國昌表示，2012年時因為旺中併中嘉案引發社會爭議，所以行政院及朝野黨團都向社會大眾宣示，同意把「反媒體壟斷專法」列為優先法案，但因財團施壓的情況下，這部法案一讀後從未進入院會審查，讓這部法案胎死腹中，導致本會期必須重頭再來。

黃國昌：
看過財團對立委下指導棋

黃國昌說，更誇張的是，他3年前在公聽會上，看到很多光怪陸離的現象，當時有位立委在審查討論時，頻頻往後看一位先生，「點頭就通過，搖頭就不通過」，且這位先生若遞出紙條，立委就會直接根據紙條的內容發言，感嘆國會議員居然會遭財團綁架。

胡元輝表示，台灣當前媒體的生態面臨重大問題，關鍵原因在於媒體老闆相當程度地介入了新聞或編輯的操作，雖然不太可能有商業媒體的老闆完全不介入媒體運作，但應該要有個底線，否則會讓新聞工作者無法落實專業自主，而且這個現象相當嚴重，已經嚴重傷害媒體的新聞專業。

反媒體壟斷法制化
胡元輝：必要且迫切

胡元輝說，如果媒體所有權過度集中化、產生壟斷，新聞媒體的專業自主就會嚴重受到壓抑，而且近年台灣媒體併購案越來越多，但過去都是以個案方式處理，缺乏穩定且一致性的法制規範作基礎，所以讓「反媒體壟斷」法制化就有其必要性及迫切性，必須要讓反媒體壟斷立法工作加速進行。

且因為近年的媒體併購案，財團背後多有中資背景疑慮，或者在中國有投資，胡元輝認為，這是台灣媒體生態環境，相較於其他民主國家所面臨的更嚴重問題，因為中資在背後操作，很明顯不是為了獲利，而是為了操控台灣的言論，「這對於台灣民主政治的發展，對於台灣公民社會的品質是非常大的傷害。」◇