人力危機 農委會投33億育青農

我國農民平均年齡高達62歲，農業人力面臨斷層危機、以及小農經營型態缺乏規模效益等問題，為根本解決農業發展困境，必須建構吸引年輕人返鄉從農的環境，農委會研擬「新世代農業工作者培育方案」，預計6年投入新台幣33億元，輔導1萬8千位青年成為未來主力農業經營者或幹部，期待透過青年投入農產業、產銷互助合作、品質與創意加值等策略，為農業發展注入新驅動力。

農委會副主委陳文德表示，農產品要優質、安全、創新且有特色，才有競爭力；農產品除開發加工以外，也應與休閒產業結合，農民經營範圍才會廣大。

陳文德說，估計未來10年老農慢慢退出經營，而年輕人進入就需要計畫性的培訓，農委會從今年開始提出青年就業培育方案，未來6年要培育1萬8千人，10年要培育3萬人，政府打算6年之間投資33億元，作為教育訓練。

培育計畫將與嘉義大學合作，從培訓體系與實際操作部分，培養青年農民，目的就是提升農業競爭力，提升年輕人從農的意願，農業確實能達到相當水準。

推動青年農民專案輔導

陳文德表示，青年投入農業可能遭遇的「技術」、「資本」、「土地」等問題，需要分別尋求不同單位協助，102年起推動的百大青農輔導，以2年個案陪伴輔導方式，整合該會及地方政府各項資源，組成輔導團隊，提供一站式服務，協助解決農地、設施興建、經營資金、技術提升、財務管理、資訊工具、加工研發、行銷等各項問題，甚至給予設施設備、3年零利率專案貸款等協助，讓青年農民穩健經營，進而擴大規模或創新、加值、發展，成為標竿並帶動其他青農。

青年的創意、熱情與堅持是經濟、社會創新的重要驅動力，如第1屆百大青農盧紀燁所建立「壽豐印象」產銷平台，除依據消費需求規劃作物種植外，也讓農產販運過程的成本直接回饋生產者，藉由產銷平台整合小農產品，以土地、青農與食材故事進行行銷。盧紀燁更期許自己可以建立一個以生產者為主體的農企業，讓企業獲利回饋生產股東，開創新產銷模式。 

另一名雲林的青農李星辰，雖家族在桃園地區經營竹筍產業有成，但他考量生產基地擴大不易、加工廠規格與國際標準有落差等問題，毅然決然地前往雲林，設立符合國際規格的新一代製程筍類加工廠，除輔導當地農民共同建立斗南的竹筍產業外，更整合台南、屏東筍農，再創產業榮景。

農委會主委陳保基指出，第1屆百大青農輔導2年期間，累計動員投入超過5,660專家輔導人次、設施設備補助超過2,480萬元、協助申請專案農貸超過1億3,900萬元、導入新品種或技術超過180項次、協助產品或故事設計超過260件、導入資訊或自動化系統超過30項、補助創新加值經營企劃執行超過400萬元等資源，讓百大青農擴大規模逾500公頃、產品通過驗證逾240項、加工研發逾100項、通路拓展逾350項，整體產值平均提升61%。

103年起所擴大及深化專案輔導重點，包含以專案輔導青年農民為核心，與其他青農水平及上下游產業整合，建立產業價值鏈整合輔導模式；辦理創新經營企劃競賽，鼓勵專案輔導青農與其他青年組成經營團隊，提出創新加值或跨域合作計畫，審查遴選後，由專業顧問團隊協助分期分階段執行；規劃主題式通路媒合商談（如有機農產品、雜糧、加工品等），或由專案輔導青農主動整合其他青年農民，提出生產企劃，由農委會協助安排通路商進行產地拜訪，強化通路與契作媒合輔導；安排至國外研習產業鏈整合、跨域合作、市場分析與布局，以拓展國際視野。

青農聯誼會 有你不孤單

農委會輔導處長張致盛表示，未進入百大青農者，每個縣市都有「青農交流聯誼平台」，大約有5,600名，他們平常都會聚在一起，除了農委會給予組織訓練、技術輔導外，也會彼此交流關於生產或是相關資訊。根據以往經驗，青農回去後除了技術外，在經營管理上也會遇到問題，無法及時解決，透過這樣的平台，讓彼此互相連繫，年輕人有伴，從農之路不孤獨。

他指出，農業不全是老農，現在也有很多青農，有的是為了照顧家人，有的是希望能為家鄉做改變，很多都帶有使命感，像是徒步環島，第一次就募到200多萬元，讓部落居民有免費公車可以搭。

張致盛坦言，輔導青農也有辛苦之處，現在的青農跳脫傳統，不是只要補助，他們會質疑制度面的問題，或是對國內產業制度及行銷都有很多意見，不過他認為這樣很好，可以藉此修正並改進，是輔導青農最大的收穫。◇