國會改革案遭擋700次 公督盟：民主落後40年

對於建立國會頻道、立法院長中立化、黨團協商透明化等國會改革相關法案，提案至今總計已被擋案近700次，公民監督國會聯盟11日召開記者會表示，本屆立委選舉前，有約七成立委簽署國會改革承諾書，但選後至今仍未落實，且本會期即將於16日結束，下會期立委恐忙於選舉，屆時立委重選後，國會改革恐遙遙無期。

公督盟認為，改善立法院惡習應從資訊公開及透明化下手，但有關國會頻道直播的相關法案，都在一讀就被阻擋。他以成立於1979年的美國國會頻道C-SPAN為例，上屆也有立委去美國考察，朝野立委檯面上也都不反對國會頻道立法，但相關法案卻遲遲無法通過，根本是說一套做一套，讓台灣民主落後美國40年。

台灣國會透明化促進協會理事長胡世和則說，在本屆立法委員選舉前，公督盟就已提出包括訴求國會頻道與黨團協商透明化的國會改革承諾書，當時有近七成立委簽署，但本屆立委僅剩最後一個會期，若剩下的半年又不努力，未達成當初承諾，就是在騙人民選票。

對於上個會期擔任代理藍營大黨鞭的費鴻泰曾說，黨團協商應趕快透明化，否則大家都以為國民黨在裡面喬事情。公督盟執行長張宏林批評，大家都知道黨團協商黑箱不透明，但本會期送黨團協商的法案卻創新高。

張宏林解釋，因為協商過程不公開、也不會記錄在公報上，國人只能在事後看到修改後法條與協商代表簽名，成為政黨間利益交換與逃避課責的最佳管道，所以只要立委不想審法案、時間不夠、不想在鏡頭前對爭議性法案進行辯證，就全丟給黨團協商，這樣常態化的協商方式根本扼殺民主發展。

立法院長中立化被擋151次，他也批評：「請問要讓立法院長中立化要擋什麼？」這是否說明了立法院長從來不中立？所以這樣要求院長中立化的法案才永遠過不了？◇

國會改革遭阻擋情形（統計至4月24日）
改革法案	退回次數（次）	提案至今天數（天）
委員會旁聽法制化	105	881
黨團協商透明化	72	524
建立國會頻道	85	524
程序委員會正常化	179	1126
立法院長中立化	151	622
會議轉播無死角	54	377
調閱會議轉播	54	377
總計	690	4431

資料來源：公民監督國會聯盟      記者吳旻洲／製表