亞投行：全球經濟管理的一大威脅（上）

一直以來，中共向許多國家提供的貸款頗具爭議，不僅管理混亂，還引發了政治不確定因素，而且，信用等級也不怎麼樣。有鑑於此，由中共牽頭的亞投行（AIIB）的發展方向以及所有參與國家將扮演的角色備受關注，中共在亞投行將起到什麼作用值得擔憂。

美國主導全球經濟的時代已進入尾聲，但是，區域分割式的管理體制並不是最好的替代模式。

3月初，美國對英國申請加入由中共牽頭的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，簡稱亞投行）表示不悅，使得一系列困擾決策者和經濟學家多年的問題成為公眾關注的焦點，那就是：誰來負責管理全球經濟？規則由誰來制定和監督執行？是否應由多國政府共同制定？

近日英國皇家國際事務研究所（Chatham House） 國際經濟研究主任寶拉．蘇帕奇（Paola Subacchi）在《外交政策》發表文章闡述，全球經濟管理的重點在於一個良好的管理模式和多邊關係，因此中共在亞投行將起到什麼作用值得擔憂。

一直以來，中共向許多國家提供的貸款頗具爭議，不僅管理混亂，還引發了政治不確定因素，而且，信用等級也不怎麼樣。因此，對於亞投行究竟如何，美國表現出來的姿態也是非常地關注和擔憂。

發展中國家，尤其是中國，在過去20多年裡發生了巨大的變化，全球經濟的管理模式也隨之改變。自從二戰結束以來，所謂的布雷頓森林體系（Bretton Woods institutions）──國際貨幣基金組織、世界銀行及世貿組織（及其前身關貿總協定）在某種程度上一直占據主導地位，表明世界經濟秩序一直由美國主導。

雖然有188個成員國，但實際上，國際貨幣基金組織和世界銀行還是由美國以及英國、德國和法國等西方國家管理。美國是國際貨幣基金組織最大的股東，出資約650億美元，在資金比例決定投票權大小的體制下，華盛頓擁有相對其他國家審議的否決權。

多年來，世界各國一直呼籲國際貨幣基金組織實行改革，從而給其他國家更大的決策發言權，但是，他們的努力基本上沒什麼結果。因此，儘管國際貨幣基金組織條件性貸款參照的「華盛頓共識」（Washington Consensus）策略正在逐漸淡化，國際貨幣基金組織和世界銀行仍然被視為美國經濟與地域政治影響的延伸。

由於亞洲大型基礎設施建設融資出現巨大缺口，2010至2020年間，這一缺口預計達8萬億美元，亞投行應運而生。

然而，除了單純的經濟因素，不難看出，在亞投行成立的背後，還有一個因素，那就是，中共急於在該地區擴大其影響力。而在當前的格局中，負責亞洲基礎設施融資和其他發展項目的機構是世界銀行下屬的亞洲發展銀行，而亞洲發展銀行早已掌控在兩大強國美國和日本的手中。──轉自《新紀元周刊》◇