小黨仍陷困境 公民社會還沒有贏

從這次選舉發現，整體上就縣市議員選舉，各政黨得票比率來看，除了顯著藍綠執政縣市版圖大幅轉移，綠黨共同召集人、地球公民基金會執行長李根政發現，雖然藍營慘敗，綠營大勝，無黨與小黨的席次卻是減少。從選舉過程中更體認，要突破既有政治家族、派系、金錢綁樁的地方政治，還有一條漫漫長路。他直言：「公民社會還沒有贏」。

2012年立委選舉，綠黨拿到將近23萬張全國政黨票，雖低於5%未獲得國會席次，但已成為台灣第五大政黨。這次地方選舉，綠黨在艱困的選制中從地方議會突破了2席，分別為王浩宇、周江杰，且參選的10人當中有9位拿回保證金，5位可以領到每票30元的補助，但相較於國、民兩黨的席次，綠黨的席次仍是十分稀少。

過去兩大政黨不斷鬥爭，國民黨2008年重新執政，卻因圖利財團、傾中政策、土地徵收等不公不義問題，讓老百姓頻頻上街抗爭，造成民心思變，幾年來社會運動凝聚一股巨大公民力量，讓民進黨搭著這波順風車翻了盤。

從太陽花學運激起對國民黨的不信任，其實最大受益者是民進黨，卻無法轉移成小黨或是特定候選人的認同。李根政說，回顧這改變的過程，民進黨並未善盡在野黨的責任，也沒有給我們一個更好的許諾。

根據李根政的觀察，政黨得票數有向兩黨集中現象，國、民兩黨的總得票率，從2005年62%，到2014年成長至74%，小黨生存空間不斷被擠壓。

其他政黨，包含無黨籍民意代表參選人得票率，卻在逐年下降當中。觀察小黨、無黨能夠當選，家族影響、地方政黨，同一地區的棄保效應，依舊是能否當選的關鍵。

簽訂政治代理人公約

他認為，民進黨在公共政策上與國民黨一致性非常高，也經常與公民社會的價值主張對立，難道還要再回頭把票投給國民黨？為避免將來被迫重蹈覆轍，小黨以及第三勢力的興起就非常重要。

未來將落實綠黨和參選人簽訂的政治代理人公約，體現對選民負責的政治倫理，同時努力連結公民社會，為地方議會點亮一盞燈。未來以「在地扎根」作為改革與經營的方向。

目前有好幾個縣市，民進黨不只執政，且議會席次更是過半，李根政提醒，當一個政黨充分掌握行政、立法權力時的縣市首長，未來是否會造成民間監督上的困難，是值得觀察的現象。◇

 2014各黨參選直轄市及縣市議員選舉結果

資料來源：綠黨召集人李根政                 記者江禹嬋／製表