農業外勞埋隱憂 應有完善配套

39歲夏俊傑耕作水稻面積達35公頃。(夏俊傑提供)
39歲夏俊傑耕作水稻面積達35公頃。(夏俊傑提供)

【記者詹亦菱/花蓮報導】

台灣農業的最大隱憂在於農村勞動力高齡化,面對少子化及農村年輕勞動力嚴重不足,政府將引進農業外勞因應對策,但不只是農民對此有疑慮。花蓮縣政府農業處長張智超表示,花蓮種植水稻8,900多公頃,玉里鎮是最大產區,農企業確實缺工,若引進外來勞動力會導致中年及婦女失業;外勞還會影響農村生態。回顧早期稻米生產以換工制填補龐大勞力,小農也可遵循,但大農在基本工資上要加碼,保障勞工基本生活便能平衡農村人力缺口。

花蓮縣玉溪農會推廣股長陳文斌表示,目前年輕農友都是採機械化耕種,玉里地區產量高,農田都經農地重劃,農水路設施健全。現在年輕農友至少擁有10公頃以上農地,一年四季也不是長期農忙,若遇農務之急再引進外勞,又牴觸勞基法「外勞不可派遣,必須為單一雇主聘用」,所以希望不排除中國勞工,農忙時期擬不限單一雇主。

玉里地區代耕農夏俊傑說,有些瑣碎的農田工作是機械無法取代,例如:秧苗施肥後須拔稗草、補秧苗,割稻完需人工綁稻草等。農村面臨困境,政府不願跨部門討論,可以找農校學生或國軍幫忙;若僱用中國籍勞工,雖然語言相通,但民族性、教育不同,無法管理;台灣農業技術比中國先進,政府拿什麼保護農業,反而埋下隱憂。

39歲的夏俊傑表示,一家三代同堂6口人種植水稻面積達35公頃,有固定2位工作夥伴,農機設備貸款1千多萬元,平均耕作面積要15公頃才能平衡支出。他們的稻米僅有三成交給米廠,其他分別以宅配、稻穀契作認養等方式銷售。不靠網路,光憑口耳相傳,客戶大多會回購,但是,以目前物價,農民所得只是剛好而已。

玉里水稻育苗中心李文煌表示,他12歲開始種稻,50年耕種30甲水田,還經營水稻育苗中心。他指出,目前育苗栽培多為年長者,這是高消耗體力又不能中斷的工作,依賴人力,更依賴經驗與技術熟練度。年輕人對日晒雨淋的工作沒興趣,希望農委會有完善配套措施,讓育苗作業長長久久。◇

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