政院修通保法 食安、人口販運罪列監聽

行政院會16日通過法務部擬具的《通訊保障及監察法》部分條文修正草案，增訂將食安、人口販運等罪行，列入監聽範圍，草案刪除通信紀錄須經法官同意核發的規定，及另案監聽、違法監聽不能作為法庭證據的規定，不僅回復修法前的規定，而且還更加寬鬆，讓法界質疑「大開人權保障倒車」。

去年馬王政爭，引發外界對濫權監聽的反彈，導致今年1月修改《通保法》以規範違法監聽行為，包括檢調單位聲請程序加嚴、監聽只限1人1票以及另案監聽不具證據力等，但檢警調以「前述限制讓辦案更加窒礙難行」為由，要求重新修法，因此，法務部擬具《通訊保障及監察法》部分條文修正草案。

法務部次長陳明堂表示，由於調閱通聯紀錄須經法官同意核發，且須判最重本刑3年以上的罪才適用，但為救災救難或尋找失蹤人口等案情，仍有調取通信紀錄的需要，因此，刪除《通保法》第11條之1的規定，回歸警察可直接向電信公司調閱涉案相關人的通聯紀錄。

草案同時刪除《通保法》18條之1另案監聽、違法監聽不具證據能力的規定，回歸《刑事訴訟法》相關規定，由法官判斷另案監聽所取得的內容是否具有證據力。

對於原本《通保法》第18條之1規定，違法監聽所取得之內容或所衍生之證據，在司法偵察、審判或其他程序中，都不能作為證據，現在修法被刪除了，法界質疑是否會讓過去檢調濫權監聽情況重演？

「基本上不會」陳明堂回應說，違法監聽有刑責，《法官法》也有相關規範，此外還有監察院彈劾機制，配套機制都有，應可作為規範；立法院今年1月修正案中規定1人1票，繼續監聽要增加1案，修法後「一案吃到飽」狀況的情形應該不會繼續存在。

另外，人口販運、食品摻偽假冒的犯罪，沒有透過通訊偵察難以突破，因此，草案也將食安犯罪、人口販運列入監聽範圍。◇