集遊法再修 路過視個案認定

行政院會14日通過內政部擬具的《集會遊行法》部分條文再修正草案，將函請立法院併前案審議。內政部表示，草案增訂偶發性集會、遊行無須報備；並新增緊急性集會遊行，不受舉行之日3天前報備的限制，預計最快8月底訂定偶發及緊急性集會遊行的認定及處理原則。

司法院大法官會議今年3月21日作出釋字第718號解釋，認為《集會遊行法》規定「緊急性及偶發性」的集會遊行採「許可制」違反憲法比例原則及保障集會自由意旨，明年元旦起失效，因此，內政部擬具《集會遊行法》部分條文再修正草案。

根據《集會遊行法》修正草案規定，「偶發性集會遊行」指因特殊原因未經召集而自發聚集，且事實上無發起人或負責人的集會遊行，不需事先報備；因事起突然，不立刻舉行無法達成目的的「緊急性集會遊行」，應於舉行前報備。

「路過」是屬於偶發性還是緊急性集會遊行？內政部次長邱昌嶽表示，需依個案判斷，至於「411民眾包圍中正一分局」又如何認定？他說，這是有計畫性、召集人、有標語，皆不屬於偶發性及緊急性，因司法機關還在審理，不便多做說明。

此外，為避免偶發性或緊急性集會、遊行妨害車道交通秩序，以及維護已報備的集會遊行順利舉行，內政部表示，這次也增訂偶發性或緊急性集會、遊行應兼顧車道交通秩序及先報備者的權益，也就是以用路人安全為考量。◇