陸高官免職 有後台不怕 逾三成復出占肥缺

中共官場的官員因故被免職後，復出比率之高一直為民間所詬病，甚至被民眾稱為「帶薪休假」。一項新的統計顯示，2008年以來85名被免職的官員中，29人已經復出。這一結果引起外界關注。

中國《新京報》近日對52起因突發事件被免職案件的調查發現，自2008年以來，在85名被免職的官員中，29人已經復出。其中，若因生活作風問題被免職，則無復出機會；但若排除此因素，被免職官員的復出率「高達50%」。

而民間的多項調查顯示，官員免職後復出比率更高，個別調查復出比率幾乎達到100%。有的失去了「美差」，又找到了「肥缺」，「轟隆隆」下去，「靜悄悄」復活，落馬官員一直在演繹著「出事──問責──復出──升職」的潛規則。

三鹿毒奶粉事件

三鹿毒奶粉讓眾多嬰幼兒受害，下台官員卻悄悄復出。（AFP）

「三鹿毒奶粉」事件已過去6年，原三鹿集團董事長田文華從無期徒刑減刑至17年3個月；當年被免職的3名石家莊市官員，時任市委書記吳顯國、市長冀純堂、副市長張發旺已悉數復出。

其中吳顯國2013年出任河北省委省政府農村工作領導小組副組長；冀純堂先後出任河北省工信廳副廳長，河北省機械協會會長；張發旺於2012年12月被委任為中國製藥的獨立非執行董事，並曾任石家莊市政協副主席、石家莊市軌道交通建設辦公室（公司）黨委書記。

此外，中國國家質檢總局食品生產監管司原副司長鮑俊凱被中紀委監察部處以記大過處分，復出後升任安徽省出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記；原中共國家質檢總局局長李長江復出，任中共全國「掃黃打非」工作小組專職副組長。

當年三鹿毒奶粉事件中受害兒童獲得賠償的人很少，很多家庭非但沒得到任何賠償金，反而有家長因為要為自己孩子討公道而遭牢獄之災，得知當年因毒奶事件被免職的官員如今又復出，家長表示很無語，認為這些所謂的官員應該對毒奶粉事件負責。

山西襄汾潰壩事故

2008年，山西襄汾潰壩事故造成277人死亡，事故後時任山西省省長的孟學農、副省長張建民、臨汾市委書記夏振貴和市長劉志傑都遭免職。1年後，孟學農在中共中央直屬機關工委擔任副書記，之後升任中共政協社會和法制委員會主任。當時和他一起被免職的張建民，目前擔任青海省副省長。

夏振貴和劉志傑似乎也未因山西的重大事故斷送仕途。目前，夏振貴為山西省統戰部副部長，而劉志傑是山西農業廳的副廳長。

4‧28膠濟鐵路重大事故

2008年4月28日膠濟鐵路發生重大事故，造成72人死亡、416人受傷，被認定是一起人為責任事故。事後，濟南鐵路局局長、黨委副書記陳功、濟南鐵路局黨委書記柴鐵民、濟南鐵路局黨委常委、常務副局長郭吉光皆被免職。

今年5月媒體報導，被免職的原濟南鐵路局局長陳功、原濟南鐵路局黨委書記柴鐵民已經低調復出，二者分別就任青（島）榮（成）城際鐵路董事長、中鐵特貨黨委副書記。

7‧23溫州動車事故

溫州動車事故造成多人死亡，下台官員卻悄悄復出。（AFP）

2011年7月23日溫州動車事故，中共官方稱造成40人（包括3名外籍人士）死亡，約200人受傷。上海鐵路局原常務副局長王峰由於處置不當，在救援現場組織挖坑，並將D301次列車車頭及零散部件放入坑中，準備就地掩埋，被給予記過處分。

今年5月，中國財新網報導，上海鐵路局原常務副局長王峰已於今年4月24日出任蘭州鐵路局局長。另外，時任鐵道部新聞發言人王勇平因該事故被免去了原職務，但不久後王勇平便赴波蘭華沙擔任鐵路合作組織中方委員。

宜黃縣強制拆遷自焚事件

2010年9月10日，江西宜黃縣鳳岡鎮發生強制拆遷自焚事件，3人被燒成重傷，其中1人搶救無效死亡。事發後，時任縣委書記邱建國率隊在機場攔截欲赴京接受採訪的拆遷戶家屬，時任縣長蘇建國率人到醫院搶奪死者屍體。後迫於輿論壓力，兩人被就地免職。

1年後，江西撫州市任命原宜黃縣縣委書記邱建國為撫州金巢經濟開發區管委會主任；原宜黃縣縣長蘇建國任撫州市公路局局長。

根本原因在於一黨獨裁

有媒體人表示，一些官員被「免職」，往往被認為這並非其個人錯誤，而是服從領導指示、地方或部門的利益，做了他們「應該」做的事情；出了問題，他們「勇於」承擔責任，在領導眼裡，他們無過反而有功；正因為這種「忍辱負重」的味道，事後一有轉機就會順理成章地讓他們復出。

還有評論稱，官員無論是初任、問責還是復出，其流程都應透明、有據可循；但在中共一黨獨裁的中國，這種潛規則只會持續下去。要從根本上解決問責不公、問責不力，只有問責於黨和政府。◇