錢花到哪? 陸九成五市府不說

日前，中國大陸清華大學發布了〈2014年市級政府財政透明度研究報告〉，顯示289個城市中僅有14個城市公開了政府債務數據，大部分都沒有公開。國際貨幣基金組織2013年5月底數據顯示，中國的廣義政府債務估計已增加到GDP的近50%。中國的政府債成為全球關注的焦點。

僅14城市公開政府債務數據

日前，清華大學公共經濟、金融與治理研究中心財政透明度課題組，發布了〈2014年中國市級政府財政透明度研究報告〉和「2014年289個城市財政透明度排行榜」。

研究負責人清華大學公共管理學院教授俞喬說：「主動公開債務的城市較少，主要是地方政府擔心債務公開透明會不會影響發債以及發債成本等問題。」在政府性債務方面，只有14個城市公布了相關數據，占城市總數的4.82%。

大規模舉債投資模式已不可行

國際貨幣基金組織2013年5月底數據顯示，如果將地方政府融資平台包括在內，中國的廣義政府債務估計已增加到GDP的近50%，2012年這個比例僅為10%左右，1年之內增長了40個百分點。

僅中共審計署公布的數據顯示，截止至2013年6月底，各級政府負有償還責任的債務20.70兆元人民幣(下同)。大陸社科院金融研究所研究員劉煜輝表示，中國通過大量舉債來刺激投資驅動型經濟增長的模式是不可持續的。

部分地方債務風險已爆發

陸媒財新網2013年10月8日報導，財政部駐河北專員辦的調研結果顯示，截至2012年6月，河北省11個地級市中，有6個綜合債務率超過了100%，省會石家莊甚至達到了241%。唐山、邢台、秦皇島等市的債務率也接近或者超過了150%。

財新評論員王長勇表示，審計署審的結果顯示，15個省會城市中有14個已經發生了違約。對於違約所採取的措施，第一是借新還舊，第二是延期。這對風險是變相的一個延誤，它掩蓋了債務風險的暴露。表象上看，地方政府沒有發生破產，但事實上從經濟意義上來說，很多地方早已資不抵債，或者是已經沒有了償還能力。

此前不久，齊魯銀行發布了2013年年報，首次披露濟南市歷城區城市建設綜合開發公司3‚507萬貸款本金違約，並欠息高達613萬元。◇