廣籌財源 國防部擬徵募兵捐

國軍推行「募兵制」勢在必行，但資金如何籌措一直備受矚目，國防部長嚴明6日表示，考慮比照英美開徵「募兵捐」，也曾與行政院討論可行性，希望納入〈募兵制暫行條例〉中討論，但細節由財政部規劃，目前尚未定案。

立法院外交及國防委員會6日邀請嚴明進行業務報告，並列席備詢。針對中國把2014年國防預算提高12.2%，達8,082億人民幣（約新台幣4兆410億元），嚴明表示，中共軍備積極擴展已是眾所周知，但民眾別擔心，國軍的建軍規劃構想為「防衛固守、有效嚇阻」，絕對有能力、責任保衛國安及民眾生命財產。

民進黨立委蕭美琴提到，國防部是否曾與財政部討論實施「募兵捐」？嚴明表示，財政部確實有在行政院工作小組提出「募兵捐」，考慮將募來的資金挹注到國防部所屬基金。國防部主計局長陳麒則補充說明，財政部規劃朝「附加捐」方式徵收，但還沒有定論。

不過民進黨立委薛凌質詢時表示，財政部財庫署否認有開徵「募兵捐」的計畫，質疑國防部「搞烏龍」。嚴明解釋，相關部會確實曾研議，但還沒落成文字；陳麒表示，國防部支持實施募兵捐，但以財政部規劃為準，未來希望從〈募兵制暫行條例〉納入討論。

募兵有起色 嚴明：超目標2、3倍

此外，蕭美琴還質疑國軍募兵對像，是否來者不拒、飢不擇食？嚴明表示，去年以前，女兵報名錄取是5選1，男兵約2選1，不過今年招考規定調整後，截至2月到3月6日止，報名志願役人數已超過預定目標的2至3倍，報名非常踴躍，讓國防部信心大增，未來報名可能還要經過篩選。

針對「勇固案」兵力目標17萬到19萬，國民黨立委林郁方表示，過去「精粹案」21.5萬兵力是經過反覆精算所得出的數據，但有國防部官員向他透露，指「勇固案」兵力驗證程序根本還沒完成，模式模擬年底才有結果。林郁方質疑，國防部「憑什麼說，總員額只要17萬到19萬就夠了？」

親民黨立委李桐豪則對國軍後備部隊的戰力質疑，指「募兵制」雖有4個月軍事訓練，但執行10年後，後備部隊還有作戰能力？且一旦發生戰爭，交通、通訊系統都會混亂，到時「連人都找不到」。

李桐豪強調，雖然各界都關心「募兵制」運行，但後備兵力的動員規劃更為重要。他以美國沙漠戰爭為例，指美軍靠的不是正規部隊，而是國民兵，每年舉行兩次演習，一次到中南美洲，一次到北約，還要跟正規部隊對抗，要求國防部也須制訂相關配套。

蔡煌瑯：我120位退休將領頻赴中

對於民進黨立委蔡煌瑯質疑「我國假想敵是誰？」嚴明表示，當前我國與中共是武力對峙關係，因此依〈陸海空軍刑法〉規定，中華民國的敵人就是中共。不過蔡煌瑯爆料，我國有120名退役將領在中國經商，據統計約有150顆星星，且過去都位居要職，熟悉我國軍事機密，「會不會造成國家認同錯亂？」

蔡煌瑯強調，退役將領國家都有給優渥的退休俸，照顧生活起居，跑到中國經商，可能會落入中共統戰陷阱，蔡煌瑯要求，國防部一定要考核管制，並道德勸說，不能「吃裡扒外。」

嚴明表示，這些退將都是按照規定，在解除管制之後才前往中國，而且國防部都有了解，甚至也清楚辦過什麼活動，但這些退役將領沒有在中國經商、長駐。◇