滬自貿區昨掛牌 仍有網禁 外界失望

中國上海自由貿易試驗區29日掛牌成立，將試行貨幣自由兌換和利率自由化，引發沸沸揚揚的討論和期待。由於金融無邊界，專家相信，貨幣自由兌換無法完全侷限於上海自貿區，而是將滲透到整個中國。

據中央社報導，中國上海自由貿易試驗區29日上午10時掛牌成立，由美國花旗、新加坡星展兩家外資銀行獲發證照。上海市委書記韓正、市長楊雄、商務部部長高虎城等人均出席，唯獨不見中國國家主席習近平、國務院總理李克強等中央領導人出席。

另外，原本傳出將解除網禁，有機會在區內上國外社交網站如臉書（facebook），不過隨即遭到否定，讓外界相當失望，認為自貿區沒有解除網禁對金融業相當不方便。

兆豐證券大中華區首席代表朱右達認為，網路管制會限制自貿區的延伸性；比起香港沒有網路管制，方便金融業瀏覽國外金融訊息，上海自貿區金融業的開放程度應再觀察，若想成為國際金融中心，短時間難與香港競爭。雖然網禁沒解除讓不少民眾失望，也有金融業者認為對台資金融業影響不大。

上海自貿區擴大開放增值電信業務，在保障網路資訊安全的前提下，允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務，「如涉及突破行政法規，須國務院批准同意」。

原中國國家體改委官員、現任北京思源社會科學研究中心總裁的曹思源認為，跟過去30年裡中國大大小小的經濟特區相比，上海自貿區的不同之處在於，推出較大的外貿進出口權和外匯兌換權。不過，曹思源的理解是，只有成功申請加入上海自貿區的企業，才享有外匯兌換自由的權利。

路透社9月16日引述渣打銀行分析說，上海貿易區存在一個難以平衡的矛盾。如果當局限制公司只能在上海自貿區進行業務，影響力就很小；但是若提供金融服務給中國的任何公司，就會導致資本噴湧而出，英國廣播電台（BBC）也報導指出，或將導致大批資本在短時間內流出國外，以尋求回報更好的投資產品；境外投機者將向中國市場大筆投放資金，造成難以估計的不穩定。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授表示，經濟自由貿易區對於經濟的全球化、包括發展市場經濟是非常有利的。也因為金融是不可能有壁壘的，因此貨幣自由兌換無法完全侷限在上海自貿區，他質疑，如果當局把貨幣自由兌換僅侷限在上海自貿區，那這個自由化改革有什麼意義呢？

《華爾街日報》9月26日報導指出，過去30年，中共在中國各地建立了無數大大小小的經濟特區，從中學到許多經驗，卻仍拒絕全面鋪開經濟自由化，因為他們知道，自由化將削弱他們的權力。許多證據指出，中國的特別經濟區僅為取得快速增長而非穩步推進自由化。◇