《人民日報》「十大外資來源地」背後的祕密（上）

中國引進外資號稱全球第二。但在外資來源上，中國政府卻有一個不想承認的尷尬事實，即外資當中有大量實為中資的假外資。《人民日報》8月12日的文章〈外資並未大規模撤離中國〉，所附圖表「中國大陸的十大外資來源地」揭穿了這個西洋鏡。

《人民日報》洩露「國家機密」

今年8月9日，程曉農在〈探尋中國熱錢的蹤跡：中國的假外商〉一文中很清楚地指出，在中國引進的外資當中，從1997年到2008年，來自工業化國家的外資 每年穩定在210到250億美元左右。但是，來自香港、澳門以及9個小島國，如英屬維京群島、開曼群島、薩摩亞、毛里求斯、巴巴多斯、百慕大、巴哈馬群島、汶萊和馬紹爾群島的外資卻逐年快速增加，從2002年的202億美元上升到2008年的673億美元，占中國引進外資的比例從38%上升到73%。

程文為何只能分析到2008年為止？這是因為從2010年開始，國家統計局與商務部不再在網上公布相關數據。8月12日《人民日報》文章所附圖表，正好證明了程曉農對中國外資中「假外資」的分析是正確的。這張圖表說明今年1～6月中國外資來源於香港、日本、台灣、新加坡、美國、歐盟等十大國家與地區，共引進562億9,100萬美元。如按照該圖表解釋，這些外資在引進外資總額占比92.39%，今年上半年全部外資總額應為609億美元左右，其中來自香港的投資為 397億1,500萬美元，在全部外資中占比為65%。

如同程曉農指出，現在香港對大陸的投資多半係中資所為，可列為「假外資」。在此還須補充：來自新加坡的投資32億5,200萬美元，占比為5%。新加坡成為中國富豪移民首選地已有多年歷史，因此這些號稱來自新加坡的投資，其實不少也是中資漂白後回流。

值得關注的是，有7.61%的外資未列明來源地，後文將分析其來源及隱身原因。

中國資金漂白的避稅天堂

位於美華盛頓的全球金融誠信組織（Global Financial Integrity）2012年12月發表的非法資金外流報告指出，2000～2011年，中國因逃稅、貪腐或犯罪而產生的非法資金外流，達3萬7,900億美元（約合人民幣23兆60萬億元），占發展中國家非法資金外流的近五成，是非法資金流出最多的國家。

這些錢都流到哪裡去了？當然是流往那些世界有名的避稅天堂。這些避稅天堂據說全球共有40餘個，其中最有名的是上述9個小島國外加塞浦路斯（指今年3月該國發生金融危機以前）。據國際貨幣基金組織（IMF）今年估算，截至2012年的10年，避稅和貪汙為發展中國家帶來的損失高達6兆美元。這些避稅天堂成了「金磚四國」中印俄巴最大的「外資」源頭。除了香港之外，中國的外來直接投資（FDI）最主要源頭為英屬維京群島。

中印俄巴的富商、企業主與貪官，各自都有自己輕車熟路的「避稅天堂」（即洗錢中心）。中國首選為英屬維京群島（BVI），印度喜歡毛里求斯，巴西青睞荷蘭，俄羅斯大款曾將塞浦路斯當作「私家瑞士」，今年吃了大虧後會另選寶地。據內行人透露，中國富豪或企業在維京設立控股公司，由其接收資金（常見的是出售股票或從其他途徑獲取的資金），然後以FDI（外商直接投資）形式兜個大彎回流中國。這些資金在中國計入FDI，但實際上卻是來自中國的資金，這些資金假裝FDI的原因複雜，有規避內地資本利得稅的考慮，但更主要是漂白的需要。印俄巴與中國的情況不太一樣，但在利用離岸天堂和虛假FDI規避本國稅負這一點上則完全相同。──轉自「美國之音」（待續）◇