國7效益有多少 開發環保各彈調
為提升高雄商港世界競爭力,促進大高雄產業發展,行政院於97年推出「高雄港市再造方案」,其中針對運輸部分,交通部國工局於96年統籌辦理「高雄港東側聯外高(快)速公路可行性研究」,99年並通過經建會核定,此為國道7號前身。
國工局規劃此東側聯外道之初,除著眼提高高雄港聯外運輸效能,並盼有效解決高雄都會區城際及都會交通壅塞問題。鑒於國道1號高雄段肩負有市區通勤及高雄海空雙港運輸功能,雖早於95年拓寬完成,但因重車比高達35%,迄今仍無法滿足日益成長的交通量。
高雄港貨櫃吞吐量去年仍達978萬TEU(20英尺貨櫃的單位),其中轉運櫃與進出口櫃約占各半。由於國道1號南端未直達港區,以致常見各聯結車、大貨車奔馳市道,尤其是前鎮、小港區鄰近國1末端路段,屢見大小車輛爭道,險象環生。
為滿足1-5櫃轉櫃需求,改善貨客車共用市道現況,港務公司推出港區高架計畫,並藉由高架道路系統銜接至國道1號,盼能緩解市區交通亂象。然而隨著高雄港洲際一、二期貨櫃中心興建,以及南星自由貿易港區、遊艇專區的開發營運,高雄港發展勢將逐漸南移,因應新港區聯外運輸,高雄港務分公司副總經理鍾英鳳說,建國7確有必要,否則大車為了行走國1,又將繞行市區。
國7開發不僅可紓解國1鼎金系統以南路段車潮,高市府交通局長陳勁甫表示,也可紓解高雄市台1線、台88線、台17線等壅塞路段的交通,並直接提供西南外海新開發區便捷的聯外運輸,減輕高雄市區交通負擔。
鍾英鳳也指出,南星自由貿易港區目前正積極招商,盼藉由引進新產業達成群聚效應與加值創量效果。此外高港並規劃與鄰近工業區、加工出口區等連結合作,利用「前店後廠」及「區外加工」模式擴展各特區功能,增加自由貿易港區多元化運作彈性,而國7正扮演著重要的串聯角色。
國道7號的開發,有人受惠,也有人受害;有人支持闢建交流道,爭取使用路權;有人卻憂心破壞生態及居住環境,為生存權益而誓死反對。住在大寮區拷潭里的居民,日前扶老攜幼赴市府抗議。
鄉親王春發說,我們世代都是農人,靠著種田、種鳳梨、水果維生,原本以為可以這樣一輩子安分過日子,豈料國7要在拷潭開發,將要徵收農地,擔心他們下半輩子怎麼辦?
政府第一次闢建1-3路,宣稱車潮能活絡經濟,居民沒有抗議。王姓農婦也忿忿不平指出,後來政府說要開闢88快速道路、又再次徵收大家的土地,以前是親戚的農地被徵收,現在換自己當苦主。◇