國防部長換人做 立委：對洪案沒幫助

由於陸軍下士洪仲丘枉死案，國防部近來受到許多社會輿論，質疑軍中的體制存在許多陋習。為了呼應外界期待，行政院長江宜樺29日宣布國防部長改由副部長楊念祖接任，楊念祖也成為總統馬英九任內，第一位文人國防部長。

立委林郁方認為，楊念祖與美軍有交流經驗，且任職副部長也有一段時間，因此很適合接任部長。不過，立委蔡煌瑯則表示，馬政府讓高下楊上是為了平息民怨，但民眾真正需要的是洪仲丘案的真相，只有真相水落石出，民眾才可能原諒，因此這項人事變革對洪仲丘案完全沒有幫助。

立委丁守中指出，希望楊念祖接任後，能拿出魄力來推動軍中的改革，打破封閉的軍中文化，引進新的人性化管理，才能解決軍中制度及募兵不佳的問題。

立委蕭美琴也認為，軍方的文化要大幅變革，而不是只換一個人。楊念祖接任部長的首要任務，就是能否大刀闊斧做出變革，重振軍隊的威信。她強調，楊念祖若沒有做出重大變革，這波人事變動也沒什麼好期待的。

文人部長 軍權難掌

在接替高華柱的部長一職後，楊念祖將是我國第五任的文人國防部長。俗稱的文人國防部長是由非軍職出身的文官、行政院指定的政務官擔任部長。一般認為，文人國防部長沒有一般軍人的習性，可讓軍隊更完善的改革。

但也有人認為，文人國防部長有「令不出國防部」的困境。原因在於其軍中人脈少，而且國防二法（〈國防法〉和〈國防部組織法〉兩者之統稱）也沒有賦予非軍系出身的部長實質權力，因此實際軍權恐會落在參謀總長身上。◇