不丹的民主是一條坎坷的道路

「夾心小國」不丹13日舉行民主制以來的第二次國會選舉，反對黨「人民民主黨」（PDP）壓倒性勝出，擊敗執政的「和平繁榮黨」。印度終於放心，新的政權乃是唯一的一個好鄰居、戰略夥伴及南亞最可靠的盟友。中、印邊境的衝突不斷，中國軍隊會在不丹領土搭帳棚，加上中國如果經不丹到孟加拉國才不到40公里，這正是不丹的戰略位置重要性。

不丹政府首相吉格梅．廷萊於2012年在巴西參加聯合國可持續發展大會時，曾會見中國總理溫家寶，甚至傳出中國打算積極與不丹建立邦交關係的傳聞，引發印度的不滿與緊張。就在這場大選前，作為不丹傳統盟國的印度，宣布停止對不丹的家用煤氣和柴油補貼，以表達對不丹執政黨親近中國的不滿，被認為是綁架不丹大選。選後印度祝賀，表示將繼續和不丹保持一種「特殊關係」。

不丹選舉委員會14日公布的選舉結果顯示，在47個議會席次中，PDP贏得了32席，和平繁榮黨贏得15席。根據規定，獲得議會過半席次即24席就可組織新政府，由此PDP組閣已無懸念。不丹選舉委員會稱，選舉獲勝者名單將呈送國王，並在7月19日向獲勝者頒發證書。新政府將組成並運作，人民民主黨領袖、現年47歲的Tshering Tobgay有望出任政府首相。

這次不丹大約有40萬人有資格在這次選舉中投票。在這個內陸佛教國家的歷史上，這次選舉是第二次。不丹國王旺楚克2008年自願放棄絕對權力，引進民主選舉制度。當年舉行的首次大選中，和平繁榮黨獲得了議會45席，而人民民主黨只獲得了2席。

《印度時報》以〈前總理出局，印度將繼續與不丹維持特殊關係〉為題發文稱，不丹雖是內陸小國，卻具有戰略意義。PDP在13日大選中獲勝，有望盡快化解印度停止對不丹家用煤氣和柴油補貼的僵局。報導稱，印度總理辛格在給該黨領袖Tobgay寫信時稱，他已要求印度官員就印度援助不丹計畫進行討論，並保證印度將堅定地支援不丹，「現在以及將來，印度都會關照不丹的利益，在不丹社會經濟發展中，印度是她的最佳夥伴」。

中、印是亞洲兩大國，這兩大國的崛起都引發周邊國家的緊張與反彈，不丹在夾縫中求生存，不正是台灣在中、美兩大國下的角色嗎？不丹的民主之路會順遂？或是民主制度可以在二強之下左右逢源？──轉自「新頭殼」◇