「教授不算授權公務員」林昭任案發回更審

中正大學教授林昭任被控不實核銷研究費涉貪汙案，引起學術界震撼。最高法院認為，林昭任受國科會委託研究，應適用〈科學技術基本法〉，不適用〈政府採購法〉，也不具授權公務員身分，於12日撤銷發回台南高分院更審。

對於地方法院、高等法院做出不同認定，教育部常務次長陳德華回應，這次事件的確造成校園相當大衝擊，基本上對於教授是否具備公務員身分，這是司法認定，至於目前最高法院所做的裁定，教育部表尊重，對於結果也很欣慰。

陳德華談到，針對教授涉及違法部分，該負的法律責任就要承擔，但盼藉此事件做為借鏡，包括政府機關，國科會、教育部，均已對研究計畫報銷上，給予適度彈性空間，希望在未來所有學校、教授在研究計畫上所經手核銷的部分可以更加謹慎。

學界：核銷制度應放寬 

對於此案，台中教育大學校長楊思偉提到，大學學術採購核銷的流程，的確是有制定不清，以及模糊地帶，但坦言學術經費若多點彈性，對學術發展也會有幫助，目前制度綁的太緊，連變動10塊錢，也要申請核准，因此在申請經費時，教授的確是碰到不少困難。

他指出，以往學校會計對於年度預算部分，都無法更改變動，不過國科會近日也頒布相關原則，針對年度預算部分，可開放彈性比例，不用每一筆均呈報到國科會；楊思偉認為，只要在合理範圍內，都可以研議。

另外，台中教育大學教育學系副教授江志正談到，公務體系在核銷制度上，過程是有些繁複，有些教授也沒有常接觸，如果老師本身沒有犯意，或只是對核銷行政程序上的不了解，檢調在審理上是應該可以酌量來審理。

至於儀器採購，通常是理工科教學上的重要設備，但其金額龐大，如何透過適當機制，又能滿足繼續做研究需要，在行政上又能清楚交代支出明細，則是未來需要改進的部分。◇