蘇紫雲：川習會非美中和解 台灣仍須強化自衛

美國總統川普與中共黨魁習近平日前舉行「川習二會」，外界關注美中高層互動是否影響台海安全。國防安全研究院戰略所所長蘇紫雲表示，台灣不能把自身安全寄託在他國承諾上，應進一步建立「自己保護自己的能力」，因為唯有具備足夠防衛實力，盟國才更有意願提供支持。

社團法人中華民國自由通訊傳播協會（AFFC）、美國神策智庫27日舉辦「川習會後的收穫、疏漏和新印太格局」論壇，邀集長期研究美中關係、國防安全、台海局勢及日本戰略的專家，從川習會雙方得失、台海安全及美日同盟等面向，分析峰會後的印太情勢。

蘇紫雲表示，本次川習會川普親自接待習近平，不能單純從一般外交禮遇來看，如果要找歷史上的類比，更接近1959年前美國總統艾森豪在機場迎接前蘇聯領導人赫魯雪夫。當時美蘇同樣處於高度競爭與相互威懾的狀態，但艾森豪仍以最高規格接待赫魯雪夫。

他說，川普對習近平「奉為上賓」，並不代表美中競爭就此告終，反而可以理解為先降低對抗氣氛，再處理實質競爭。

「我覺得川普其實是用北京之道還治北京之身」。蘇紫雲表示，中共經常採取「兩手策略」，但川普政府同樣善於運用不同層次的手段，甚至「比你更強，而且比你更會養套殺」，因此不能只看峰會表面上的友好氣氛。

他指出，在川習會前，美國國務卿盧比歐等官員也積極與韓國、日本等盟友溝通，強調維持台海和平的重要性，反對任何單方面改變現狀的行為；英國、德國、法國、波蘭，以及澳洲、紐西蘭等國家也相繼表達類似立場。

蘇紫雲認為，這顯示印太及跨大西洋國家對台海議題的共同關切正在逐漸形成，台灣並沒有因川習會而被排除在區域安全架構之外。

對於川習會後的美中關係，蘇紫雲表示，從峰會後美方官員很快重申既有政策來看，美國對中政策的基本方向並沒有改變，「甚至連敘述也沒有改變」。

他認為，川普的外交思維帶有相當強烈的歷史意識，可以看到美國歷史上「大棒加胡蘿蔔」式外交的影子；因此，這次川習會不應被理解為美中關係全面轉向合作，而是透過高層接觸管控競爭。

談到未來的印太局勢，蘇紫雲表示，當前中共不只是「切香腸戰術」（Salami slicing），甚至已經進入了「切生魚片戰術」（Sashimi slicing），也就是採取的壓迫手段越來越細緻，目的就是讓對手在每一次小幅度行動中降低警戒，最終形成既成事實。

蘇紫雲提醒，台灣真正需要面對的問題，是在民主制度逐漸鞏固後，進一步建立「自己保護自己的能力」。他說，從1996年台海飛彈危機至今已經30年，台灣歷經多次總統直選，民主制度逐漸鞏固，但社會仍容易因北京的一個動作，就擔心「中共會不會打過來」，或因美國總統對台灣稍微友善，就認為「好棒喔」。

蘇紫雲強調，台灣應該承擔更大的安全責任，「你保護了自己，其實盟國會更願意來」。他引用墨子思想表示，外界常把墨子理解為「兼愛非攻」的和平思想，但墨子實際上非常重視武裝自主與防衛能力。

「每個國家都要可以守護自己，才有真正的和平。」蘇紫雲說，兩千多年前的墨子已經提出類似現代「守勢現實主義」的概念，真正的和平不能只依賴他國承諾，而必須建立在足以自我防衛的實力上。

蘇紫雲也強調，台灣的重要性不僅在自身安全，更牽動整個第一島鏈。他形容台灣是第一島鏈的核心位置，「我們就是蛋黃區裡面的蛋黃區」。如果台灣的戰略位置遭到中共控制，將直接牽動日本、韓國等國家的海上交通線與區域安全，因此周邊國家不可能輕易忽視台灣安全。

最後，蘇紫雲表示，台灣除了強化自我防衛能力，也必須更加細緻經營與華盛頓的關係。未來不能只從軍事或外交單一面向看待台美關係，而應把安全、外交、軍事、經濟、貿易及科技等議題整合起來，進行更完整的戰略規劃。

他說，台灣與美國之間的經貿關係同樣需要妥善處理，在對美貿易順差持續受到關注的情況下，台灣更應思考如何維持雙方經貿與安全合作的平衡。

「台灣須要很細緻地去經營與美國的關係，包括安全、外交、軍事、經濟、貿易、科技，這些都需要我們更成熟地去做戰略上的規劃。」蘇紫雲表示，川習會之後，印太格局的輪廓更加清楚，台灣除了持續強化自身實力，也必須在國際戰略環境中承擔更大的責任。