習近平抵美 川普接機 分析:不代表競爭終結
美中持續進行科技與貿易競爭之際,中共黨魁習近平23日抵達美國華盛頓展開國是訪問。美國總統川普(Donald Trump)與第一夫人梅蘭妮亞(Melania Trump)親自前往華盛頓近郊的安德魯聯合基地(Joint Base Andrews)接機,並舉行歡迎儀式,展現罕見的高規格外交禮遇。
這是習近平時隔11年再次赴美進行國是訪問,也是川普與習近平今年第2度正式會面。白宮表示,川普於美東時間23日在安德魯聯合基地迎接習近平,24日則在白宮舉行正式國是訪問抵達儀式。
美國總統親自到軍事基地迎接外國元首並非近年外交慣例。美媒指出,川普此次安排具有明顯的象徵意義;白宮發言人則表示,習近平今年5月在北京接待川普後,這次是川普對中方接待的「回應」,也反映美方希望藉高層外交維持與北京的溝通。
24日,川普將在白宮為習近平舉行正式抵達儀式,隨後兩人舉行雙邊會談,晚間再舉行國宴。外界預期,雙方討論議題包括貿易、關稅、人工智慧(AI)、稀土與戰略物資、伊朗局勢,以及台灣等安全議題。
台灣議題 美中或各自表述
對於川普以高規格接待習近平,旅美評論家曹長青認為,這不只是外交禮節,也具有對等回應的意味。今年5月川普訪問北京時,中方曾以高規格接待;如今習近平回訪,美方同樣以高規格方式接待,反映雙方都有意維持高層互動。
曹長青分析,這次川習會與過去幾次高峰會的一個不同之處在於,雙方目前面臨的部分重大國際議題,未必直接形成正面衝突,因此會談重心可能更集中在經貿交易、科技競爭與危機管控。
不過,外界對此仍存在不同解讀。路透社指出,目前美中雙方雖然延續貿易休兵,但在稀土、出口管制、科技競爭及台灣等問題上仍存在結構性矛盾,因此這次峰會的重點更可能是「管控競爭」而非全面化解分歧。
淡化地緣政治 避免衝突升高
曹長青認為,伊朗戰爭是觀察此次川習會的重要背景之一。他指出,中共雖長期與伊朗保持密切關係,但目前北京在伊朗問題上的公開立場相對克制,因此不一定會成為川習會的主要衝突點。
俄烏戰爭也是另一項國際議題。曹長青認為,川普政府與前任拜登政府對俄烏戰爭的政策不同,川普更強調推動停火與談判,因此美中雙方在俄烏問題上的政策差距相較過去有所變化。
至於北韓核武問題,曹長青認為,隨著俄朝軍事合作深化,以及中共希望維持對朝鮮半島局勢的影響力,美中雙方都沒有意願讓朝鮮半島局勢進一步失控,因此北韓問題也可能不是此次峰會的核心衝突。
至於台灣問題,曹長青認為,美中雙方其實都清楚彼此的基本立場,因此即使談及台灣,也可能採取各自表述、避免讓議題成為峰會主要矛盾的方式處理。
曹長青分析,川普的兩手策略是:公開場合給足習近平面子;但私下則明確堅定地告訴習近平,只要川普還在白宮,中共就不要想武力犯台;而日前媒體流出習近平曾表態說,只要川普當總統,中共就不會對台動武。所以本次會晤,台灣問題不會成為焦點,美方甚至不會把它作為重點談判內容。
相較於台灣、俄烏及伊朗等高度敏感的地緣政治議題,經貿可能是此次川習會最具有「交易空間」的領域。曹長青表示,目前美中已延續貿易休兵,但雙方仍存在稀土、農產品、科技出口管制、關稅及投資等問題。
合作不結盟 競爭但不脫鉤
曹長青認為,如果從目前美中關係的發展觀察,雙方真正需要處理的並不是如何消除競爭,而是如何在競爭持續存在的情況下避免失控。
他認為,經貿議題具有較大的交易空間,雙方可能透過農產品、稀土、科技產品及關稅等議題進行交換;至於台灣、俄烏及伊朗等地緣政治問題,則可能採取管控分歧、避免升高衝突的方式處理。
從目前公開資訊來看,美中雙方也都將此次峰會定位為穩定雙邊關係的重要場合。中共外交部表示,希望藉由高層互訪「增進對話與合作、妥善管控分歧」;美方則強調此次國是訪問是美中關係的重要里程碑。
曹長青認為,這次川習會更可能呈現「對抗降溫但並不等於和解、合作但不結盟、競爭卻不脫鉤」的關係模式。換言之,川普以高規格接待習近平,並不代表美中戰略競爭已經結束。
他認為,更可能反映的是,在科技、經貿與安全競爭仍持續的情況下,華府與北京都希望透過領袖外交降低誤判與衝突風險,並為經貿及其他可以交易的議題保留談判空間。◇











