中國1270萬畢業生湧入職場　學者：內卷躺平短期難解

中國今年面臨1270萬名高校畢業生離校潮，青年就業壓力受到關注。陸委會委託學界撰寫的報告指出，中共推出多項促就業措施，雖有助短期穩定青年就業，但難以化解AI快速發展與產業升級造成的結構性失業挑戰；未來青年面臨的就業競爭恐更加激烈，「內卷」與「躺平」等社會現象短期內也難明顯改善。

陸委會委託學者撰寫「中國大陸上半年經濟情勢及就業觀察」報告，分析2026年上半年中國經濟及青年就業情勢。報告指出，今年中國高校畢業生達1270萬人，創歷史新高。根據中國國家統計局公布數據，今年6月16至24歲城鎮勞動力失業率（不含在校生）為14.9%，雖創近一年新低，但仍明顯高於6月全國城鎮調查失業率5%。

報告指出，中國青年失業率通常會在每年6月觸底，下半年隨著高校畢業生進入職場的季節性高峰，青年失業率往往快速攀升。在此背景下，如何穩定就業市場，尤其吸納創歷史新高的1270萬名高校畢業生，已成為2026年下半年中國宏觀調控的重要課題。

青年就業問題也與中國整體經濟情勢密切相關。根據中國國家統計局7月15日公布數據，今年上半年中國國內生產毛額（GDP）達69.57兆元人民幣，扣除物價因素後以實質價格計算，年增4.7%，落在中共官方設定的全年「4.5%至5%」目標區間內。

不過，從季度變化觀察，第一季GDP年增5.0%，第二季放緩至4.3%。報告指出，中國總體經濟動能已明顯趨緩，經濟復甦力道仍顯不足。

報告分析，中國上半年經濟呈現明顯的「K型分化」特徵，上升的一端由高階製造業、「新質生產力」與對外貿易出口驅動，展現供給端動能；下降的一端則受到房地產景氣蕭條、內需消費疲弱與固定資產投資持續緊縮牽制。

這樣的經濟結構也反映在就業市場。報告指出，中國目前成長最快的高階製造業多屬資本與技術密集型產業，對高技能研發人才需求旺盛，但對一般勞動力的吸納總量相對有限。

相較之下，過去吸納高學歷畢業生與青年就業的房地產、金融、互聯網與電商網購等產業動能持續衰退，使總體經濟成長對青年就業的拉動效益出現減弱與錯置。

面對畢業生就業壓力，中共人力資源和社會保障部會同教育部等部門，自今年7月至12月全面啟動「2026年高校畢業生等青年就業服務攻堅行動」，包括建立離校未就業畢業生實名制管理與精準就業服務、擴大企業聘僱補貼及租稅優惠、增加就業見習與技能培訓，以及擴大國有企業、事業單位及基層公共部門招募。

不過，報告認為，這些措施仍以短期穩定就業為主要目標，對改善青年長期結構性失業的效果恐怕十分有限。報告分析，目前新增就業機會仍高度依賴政府補貼及公共部門擴編，市場部門就業需求並未明顯恢復，顯示民間企業投資信心不足仍是限制青年就業的根本因素。

另一方面，AI、數位化及「新質生產力」帶動產業升級，使企業對高技能人才需求增加，但大量高校文科畢業生無法勝任高階研發職缺，難以有效縮短人才供需落差。

此外，就業見習、基層服務計畫及公共部門擴招等措施，雖可暫時吸納部分畢業生，但未必能創造具市場競爭力的長期就業機會。

報告指出，在AI快速發展、「新質生產力」加速推動產業升級，以及高校畢業生規模持續攀升的背景下，青年勞動力與市場需求之間的技能錯配恐進一步擴大。未來中國青年將面臨更加激烈的就業競爭，高學歷與高技能要求並存、就業機會相對不足的情況恐持續，「內卷」與「躺平」等社會現象短期內亦難明顯改善。

報告最後指出，中國目前真正面臨的挑戰，不再只是經濟成長速度放緩，而是新舊產業發展動能轉換過程中，市場帶動就業的能力未能同步提升。若民營經濟信心持續低迷、市場化就業需求無法恢復，即使高技術製造業與「新質生產力」持續推動GDP成長，也難以有效改善青年就業與人民收入。