香港法官不足 智庫推「職業法官」

香港法官人手不足，有智庫近日建議參考「大陸法系」國家做法，設立職業法官培訓制度，增加法官來源。此舉引起香港法界質疑，資深律師認為改革「太激進」。

「大陸法系」非指中國大陸法律制度，而是「歐陸法系」（civil law），例如台灣、北歐國家、德國、法國、日本及中國等都屬大陸法體系。大陸法畢業生可選律師或法官作為出路，透過成為司法助理或暫委法官，在制度內累積經驗，再經考試或遴選晉身常任法官。

而香港沿用英美法系，法學生畢業後要先成為律師或大律師，才能申請法官職位，其中裁判官要有至少5年執業經驗，高等法院法官更要10年經驗。從殖民時代至今，香港司法制度一向被視為保持香港穩定、維護「一國兩制」的基石，而司法制度的背後，就是普通法精神。

引中國司法模式 形成官僚法官？

近期，香港法律界討論是否從「資深律師轉任法官」的普通法傳統，改成「從年輕時開始培養職業法官」的大陸法制度。據香港《明報》20日報導，由行政會議成員湯家驊創立的智庫民思政策研究所，近日針對香港法官人手不足問題發表報告，建議參考大陸法系地區，建立職業法官培訓制度。

據報導，民思政策研究所的報告大篇幅參考法治排名較高的北歐國家，「巧妙的避開同樣屬大陸法系的內地（中國大陸）」。外界認為有淡化政治敏感性的考量，避免被解讀成把中國大陸的司法模式引進香港。

對於該建議，香港法律界普遍持保留態度。大律師公會表示，不應改變行之有效的法官遴選制度。

有資深法律界人士直言改革「太激進」，擔心「職業法官」培養制度易形成官僚或「公務員文化」；另一名資深法律人士則認為，該建議的出發點可以理解，也與中國、韓國制度相近，但在落實上有很多問題需要解決。

湯家驊表示，外界目前反應較保守，但他認為大律師公會並未提出具體反對理由，而他自己收到的較多是正面意見，他強調，民思所報告只是拋磚引玉，不可能一、兩年內完成，也不期待社會馬上支持。◇