專訪FBI局長巴特爾：史上最快轉型 重建FBI公信力
美國聯邦調查局（FBI）第九任局長巴特爾（Kash Patel）在上任14個月以來，主導了該機構歷史上速度最快、規模最大的一次改革，使其在核心運作、架構與技術等各方面都獲得了根本性的、全面的轉型。
重建FBI公信力
巴特爾日前接受《美國思想領袖》（American Thought Leaders）節目主持人楊傑凱（Jan Jekielek）採訪時表示：「我們看到，過去的執法工作在推行過程中存在諸多缺陷，也看到它是如何被武器化的，於是我們說：『好吧，我們要重建FBI在美國民眾心目中的公信力與信任，這是我們能夠掌控的部分。』」
巴特爾日前在寄給局內同仁的一封內部信中，詳述了諸多改革措施。《大紀元時報》取得了該信件副本。他表示，這封將近2,100字的信，是他就任以來寫給員工最長的一封信。
聯邦調查局全面重建了資訊科技基礎設施，讓全美探員使用的工具得以標準化。過去，各地辦公室系統各不相同，導致情報共享困難重重。
巴特爾說：「大家都以為聯邦調查局的辦案方式就像影集《CSI犯罪現場》那樣，但事實上根本不是。」
其他改革措施還包括簡化該局的《國內調查與行動指南》（Domestic Investigations and Operations Guide），將這本篇幅冗長的手冊精簡了約40%。
新版指南參考了探員們在一線工作中發現的需求與改進空間後制定而成。巴特爾說：「最重要的是，我們傾聽了基層的聲音。」
他主導推動的部分改革，其實局內早在數十年前就有人提出構想。他說：「對於為何這些改革此前一直未能實現，這個問題要問前任領導層，但我們沒有時間可以浪費。」
善用最新科技
FBI總部已從老舊的胡佛大樓（J. Edgar Hoover Building），遷往同樣位於賓夕法尼亞大道、相距不遠的雷根大樓暨國際貿易中心（Ronald Reagan Building and International Trade Center）。作業指揮管制中心也經過重建，新增「即時態勢感知」功能與先進的通訊科技，使高層決策資料的產製時間，從原本動輒數小時，縮短至約20分鐘。
2006年8月30日，位於華府賓夕法尼亞大道的雷根大廈。（Mark Wilson/Getty Images）情報蒐集工作如今在機密與非機密領域都導入了人工智慧（AI）技術，用以提升對海量蒐集資料的處理品質與理解能力。
巴特爾說：「以我們目前蒐集資料的速度而言，如果無法妥善篩選分類，這些資料就毫無用處。我們並不是要用AI取代人力，而是為了跟上對手的腳步、應付龐大的資料量，我們正引進來自多家民間企業夥伴的AI技術……讓第一線探員可以立刻投入辦案。」
聯邦調查局也首度與科技業及其他產業的高層主管建立合作關係，讓探員得以運用深偽（deepfake）偵測、人臉辨識、外語分析等新型辦案技術。
今年3月，執法部門接獲線報，指稱北卡羅來納州有一名男子揚言要「血洗一所幼兒園」，FBI透過先進技術整合，在嫌疑人犯案前將其逮捕。
科技升級也包括採用AI精簡行政作業流程。巴特爾表示，「我們運用AI照顧同仁，讓大家在局裡任職期間盡可能過得順心，退休離職時也能獲得妥善照顧。」
巴特爾也提到，如今退休探員可以保留自己的配槍，而過去的做法是「沒收槍枝並熔毀，這在我看來完全沒有道理」。
削減官僚繁文縟節，是川普政府施政的一大特色，也是優先推動優先推動的目標之一。巴特爾指出：「此前，這個機構的行政官僚體系已完全失控，卻沒有人真正著手解決這個問題。」
他批評過去歷屆政府的處理方式就像「貼個OK繃應付了事」。「但同一個問題貼了五、六十次OK繃之後，它就變成了一場大瘟疫。」
更新區域指揮架構
據FBI局長介紹，FBI約三分之一的人力，過去都集中在距離首都華府50英里（約80公里）以內的範圍。「在我看來，無論從哪個角度來看這都不合邏輯。」巴特爾透露，他上任後，已將1,500名員工從華府辦公室調往全美各地的第一線工作崗位，其中包括500個職位調往阿拉巴馬州的紅石兵工廠（Redstone Arsenal）。
根據局長信中所述，增派更多探員投入第一線，有助於該局更有效掌握地面上的威脅動態。
與此同時，各地主責特別探員如今獲得更大授權，可自行授予辦案人員權限（這項程序在以前得耗時數月）並可自主掌控行動，總部則轉為扮演支援角色，讓在地知識與情報能夠更直接的引導行動方向。
改革帶來實際成效
FBI領導層還正在推進與全美各地州及地方執法機構的合作關係。巴特爾說：「現在我們與各方的關係可以說是前所未有的融洽。這得益於我們對他們的投入，以及我們對他們訴求的回應。」
今年6月，在多方合作下，西維吉尼亞州破獲一販毒集團，逮捕35人。探員在現場採集指紋與DNA，並與全國資料庫交叉比對，以確認嫌犯身分、執行搜索令並提告。
巴特爾說：「聯合行動才是真正能達成任務的關鍵，但我們需要地方與州層級的執法人員一同參與。」
FBI入職申請人數創新高
該局也致力加快新進特遣小組（task force）人員的到職流程，將申請案審核等候時間，從原本長達14個月，大幅縮短至最長60天。
FBI每年都會在維吉尼亞州匡蒂科（Quantico）總部舉辦四期、每期10週的培訓項目「國家學院」（National Academy），申請者經常面臨長時間的等待。領導層透過篩選申請人、並將每班人數從250人擴增至300人，成功縮短了等候時間。
巴特爾說：「這是FBI史上首次出現規模最大的求職申請，我們的人員數量終於回升了。」
優化財務工作流程
新推出的加密貨幣查扣規程，確保能夠及時完成扣押作業，讓調查人員得以循線追查資金流向，揪出詐欺行為與不法資金。
FBI領導層還將該局的財務系統遷移至雲端網路，藉此提升安全性並降低成本。透過重新檢視各項合約，已省下超過3億美元支出，另外在祕密行動經費支付方式上的升級，預計可在未來省下100萬美元開銷。
優化財務工作流程也取得了成果，單就合約審查的工作，已省下超過3億美元支出。另有針對祕密行動經費支付方式的升級措施，預計可削減100萬美元的開支。
此外，為了鼓勵民眾提供線索，FBI「十大通緝犯」的檢舉獎金，已從25萬美元提高到100萬美元。
FBI交出實實在在的成果
巴特爾也特別提到FBI已達成的多項成效，包括自他接掌該局以來，鴉片類藥物致死人數下降了20%，間諜案逮捕人數則上升了55%。「這就是FBI當前的工作重點：芬太尼問題、針對兒童的暴力犯罪、網路安全行動，以及那些在世界各地尋求庇護、造成最大危害的通緝要犯。而在這四個方面，我們都在為美國民眾交出實實在在的成果。」
原文〈FBI Undergoing Sweeping Reforms, Fastest Transformation in Bureau’s History: Director Patel〉刊登於英文《大紀元時報》。◇
