美沙簽核能協議 為期30年

美國能源部週三（7月22日）宣布，美國與沙烏地阿拉伯王國正式簽署一項為期30年的民用核能合作協議（即《123協定》）。該協議估計價值數百億美元，允許沙國使用美國技術建造核子反應爐並進行鈾濃縮，旨在讓美國公司在開發沙國核基礎設施中發揮核心作用，同時排除中俄等競爭對手。

美國能源部長萊特（Chris Wright）與沙國能源部長阿卜杜拉齊茲親王（Prince Abdulaziz bin Salman）共同簽署了這項協定及雙邊保障監督協定。

新協議的關鍵條款規定，若美沙聯合研究確定有必要，美國企業將在沙國建設一座鈾濃縮設施。協議還允許沙國濃縮鈾並再處理核廢料，這兩者皆為製造核武器的潛在途徑。相比之下，阿拉伯聯合大公國在2009年與美國簽署類似協定時，曾明確同意放棄這兩項權利。

協議交付美國國會審查

這項民用核協議已推動多年，跨越了總統川普第一任期及前總統拜登政府。拜登政府此前準備推進該協議，但將它與「沙國與以色列關係正常化」連結；然而受2023年以哈衝突影響，兩國關係正常化的進程被迫延宕。

現任川普政府雖然持續鼓勵伊斯蘭國家加入《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords），但並未將「與以建交」作為沙國購買美國核技術的前置條件。此外，與拜登時期的構想不同，當前協議未包含允許聯合國國際原子能總署（IAEA）突擊檢查的《附加議定書》。

目前協議已正式提交給美國國會。除非國會在90個會議日內投票反對，否則協議將自動生效；而若國會欲推翻總統的否決權，則需要獲得2/3的絕對多數票通過，門檻極高。

美國推動與沙烏地阿拉伯的民用核協議多年，7月22日正式簽署。圖為沙國首都利雅德布置美國和沙國國旗，資料照。（Fayez Nureldine/AFP via Getty Images）

美企受惠 沙國能源轉型

據《華爾街日報》報導，美國西屋公司（Westinghouse Electric）及其AP1000反應爐將成為該協議的最大受益者之一。一座AP1000反應爐可產生約1,100兆瓦（MW）電力，足夠為一座中型城市或大型人工智慧（AI）數據中心提供動力。

沙國官員長期強調，該協議對其能源轉型至關重要，利用國內未開發的鈾礦儲量滿足本土電力需求，能釋放出更多石油用於出口並增加國家收入。

沙國堅持其核計畫完全出於和平目的。不過，沙國王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）多次表示，沙國不尋求製造核武器，但「如果伊朗製造了核彈，沙國也會緊隨其後。」

萊特強調，該協議秉持最高標準的核安全與防擴散要求，「感謝川普總統，美國的核能正在復興，並將為美沙兩國人民帶來長期利益。」

最嚴格防擴散條款

反對者擔心，允許沙國具備濃縮鈾能力將大幅降低其發展核武的門檻，進而引發整個中東地區危險的核軍備競賽。

支持者指出，沙國早已明確表示，若無法與美國合作，便會轉向標準較低的競爭者，如北京或俄羅斯；與沙國結盟不僅能為美國核能供應鏈創造數萬個高薪工作，還能將沙國長期鎖定在美國的技術與安全軌道上，阻斷中共與俄羅斯在中東的戰略擴張。

川普政府表示，協議遵守《美國原子能法》中全球最嚴格的防擴散條款，且美沙聯合研究條款將確保美國對沙國核計畫擁有長期影響力，防止其被濫用於軍事目的。◇