企業實施多元政策 白宮：經濟年損3兆元

白宮週一（4月13日）發布〈2026年總統經濟報告〉指出，過去10年間企業普遍採納的「多元、平等與包容」（DEI）政策，已顯著削弱美國的經濟生產力。報告估計，DEI政策導致管理效率下降，僅在2023年就使美國經濟損失約940億美元（約新台幣3兆元）。

白宮經濟顧問委員會在報告中提出，DEI政策在招聘和晉升中優先考慮種族配額，而非與生產力相關的專業能力，因而拖累整體經濟產出。數據顯示，在2023年，DEI政策使美國國內生產毛額（GDP）減少0.34%，相當於讓每個雙薪家庭承擔約1,160美元的損失。

針對這項發現，報告強調，這並非否定少數族裔的能力，「少數族裔勞工或管理人員本身並不代表生產力較低，問題在於為了達到DEI設定的種族配額，而過快提拔資歷不足的勞工。」

報告補充，確實有許多稱職的少數族裔管理者，因為在2017年之前，少數族裔管理者的占比對生產力並未呈現負面效果；「DEI其實也傷害了這些稱職的少數族裔管理者，因為他們若被視為是『受惠於DEI政策的晉用者』，可能遭受汙名化」。

DEI逆轉《民權法案》的成果

美國總統川普自去年上任以來，一直試圖在聯邦機構、承包商，以及大專院校招生程序中根除DEI政策。這項研究很可能為該行動提供更多理論根據。

白宮報告指出，1964年《民權法案》通過，消除歧視性障礙後，勞工更能適得其所，有才能的少數族裔勞工能將能力用於最具經濟效益之處，帶動可觀的生產力提升；「減少歧視曾提振美國經濟。不幸的是，透過DEI倡議重新施加歧視性手段，逆轉了部分成果」。

他們發現，在2005年至2015年，少數族裔的代表性每年上升不到1個百分點，而在2015年至2023年，增幅達到前者的4倍。

作者認為，DEI政策是造成趨勢轉變最可能的原因；2015年，管理顧問公司麥肯錫（McKinsey）開始發布一系列被大量引用的研究，主張性別與族裔多樣性較高的公司，在財務表現上更佳。

隨後，大型企業開始設定目標，提高少數族裔在管理層中的比例，與DEI相關的職位數量也大幅增加，例如「多元長」（CDO）成為成長最快的高階管理職位。

報告認為，以身分認同為基礎、將種族置於資格與貢獻之上的晉升，會重現過去的扭曲，最終降低總體產出。

截至2015年，少數族裔代表性與生產力之間並無相關性；但到了2023年，與未大力推行DEI的行業相比，大力推行DEI的行業生產力低了2.7%。

ESG投資或導致資本錯置

除了對DEI政策的經濟評估，這份長達數百頁的報告，還包括其他關鍵發現與政策動向。

報告的另一個章節指出，「環境、社會與治理」（ESG）投資可能導致資本配置錯誤，使資金未流向最有效率的用途，從而造成投資者和整體經濟的顯著損失。

美國債務占比有望降低

報告也指出，《大而美法案》（OBBBA）將是川普政府的重要經濟支柱，若沒有這項法案，川普《2017年減稅與就業法案》（TCJA）的關鍵條款到期後，10年內將增稅4兆美元，4年後美國的實質GDP會比基準情境低約4%，並減少約610萬個全職工作。

相反，在《大而美法案》實施的前四年，實質GDP預計可拉高至4.6%~4.9%，相當於年均成長率提高約1.1%~1.2%，並提高投資、工資與家庭稅後收入。報告預估，結合其他政策，美國聯邦債務占GDP的比率，可在10年內由當前的約117%降至94%。

報告指出，擁有豐富的能源資源和技術，是推動高科技經濟成長的關鍵。政府的目標是透過擴大電力供應、投資核能工業基地及液化天然氣（LNG）出口設施，以此帶動美國整體經濟繁榮。

在國際貿易政策上，政府正轉向以美國工人、工業和國家安全為核心，追求公平與互惠的貿易體系，並促使供應鏈從競爭對手國家轉向更多元的全球夥伴，以加強經濟獨立。

白宮預測，在落實去監管化、稅收改革、能源投資，及加速人工智慧（AI）發展等政策後，未來11年美國的年均實際GDP成長率有望達到3.0%。◇