許毓仁籲藍提高預算額度 建立快速通道

國民黨前立委、現任華府智庫研究員許毓仁(前中)示警,若國防預算持續卡關,恐在一個月後的「川習會」出現變數。圖為許毓仁在美國國會作證。(擷自許毓仁個人臉書)
國民黨前立委、現任華府智庫研究員許毓仁(前中)示警,若國防預算持續卡關,恐在一個月後的「川習會」出現變數。圖為許毓仁在美國國會作證。(擷自許毓仁個人臉書)

【記者林丞奕/台北報導】

立法院初審「國防特別條例」草案,國防部長顧立雄指出,經過國防部與美方長時間的溝通,美方應該不會接受國民黨團提出的「3‚800億元+N」版本。對此,前國民黨立委、現任哈德遜智庫研究員許毓仁25日表示,國民黨版在技術、採購程序、立法慣例上都存在高度不可行性,並示警若預算持續卡關,恐在一個月後的「川習會」出現變數。

許毓仁表示,近幾天在華府與國會資深幕僚及行政部門交流時,反覆聽到一個訊息,「美國內部情資評估雖然認為中共在2027年直接對台動武的機率不高,但這決不代表中共黨魁習近平已經放棄犯台的決心。」真正更危險的是,北京可能利用時間持續備戰,並趁台灣內部政治分歧與美國在中東等地分心之際行動。

藍版預算遭指脫離軍購現實

許毓仁指出,美方朋友對台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、讓預算一延再延,普遍感到困惑,甚至不解。原因很簡單:時間不在台灣這一邊。就國民黨提出的「3‚800億+N」版本而言,在技術上、採購程序上,以及立法慣例上,都存在高度不可行性。

許毓仁直言,國民黨過去也曾執政,也曾推動過重大軍事採購,理應非常清楚中華民國能買什麼、美國願意賣什麼,並不是臨時起意就能改變,而是早已經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估。用一種「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理國防預算,不符合軍購運作的現實。

無人機排除在外 極其危險

許毓仁直言,令人擔憂的是,目前國民黨版本將無人機排除在外。這一點極其危險,面對中共日益升高的灰色地帶侵擾,以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式,無人機、無人船,以及各式監偵與感測工具,早已不是可有可無的附屬品,而是防衛關鍵。若將這些項目排除,等於主動削弱台灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力。

許毓仁表示,一個月後的「川習會」是個變數,台灣的時間窗口正在迅速縮短。若台灣國防預算仍未通過,美國總統川普可能為了讓習近平接受美國在其他議題上的條件,而在對台軍售問題上做出讓步。到那個時候不但不會有「+N」,恐怕連望穿秋水都未必等得到發價書。

許毓仁補充,華盛頓把軍購看成一個政治夥伴關係,安全防衛是必須的,夥伴關係更是不能輕忽。目前行政院提出的1.25兆軍購版本,基本上是因應當前台灣所面對的中共軍事威脅、整體防衛需求,以及灰色地帶行動而設計,相信這套規劃並非憑空而來,而是與美方已有相當程度的討論與對接。

強化實力方能掌握和平籌碼

許毓仁向國民黨提出3項具體建議。首先,應展現負責任立場,將預算版本提高到8千億至9千億之間,使其更貼近台灣當前整體防衛需求,至於剩餘約三千多億,可透過預算審查與分年編列方式,逐步納入正常預算體系處理。

其次,國民黨可提出所謂的「快速通道清單」(Fast Track List),針對台灣最急迫的防衛需求,例如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目,建立優先採購與優先生產機制,並要求美方定期交付、不得延宕。

最後,針對商購可能涉及的弊案疑慮,國民黨可以透過強力監督來把關,並且要求擴大美方技術轉移,由中科院或相關國防單位主責執行,並進一步主張50%生產線留在台灣,以強化本土維保、戰時補充與產業韌性。

國民黨並非沒有專業的聲音

許毓仁直言,國民黨並非沒有專業的聲音,如藍委陳永康、徐巧芯都曾嘗試提出接近8,100億的版本,若能以修正動議方式,並非沒有機會讓朝野在國防議題上找到交集。

他表示,不願看到執政黨與反對黨提出的版本差距過大,導致根本無從比較、無法整合,最後全案保留,拖到院會表決時,再由藍白聯手封殺政院版本,那樣的結果,對台灣而言將是一場真正的災難。

許毓仁呼籲,「我們不能因為一時輕忽,而錯失準備自己的最後窗口。真正的和平,從來不是靠善意換來的,而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力,台灣才有資格、有籌碼,去談和平。」◇

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