美啟動301調查 台盼鞏固ART優勢
美國貿易代表署(USTR)於美東時間3月11日宣布依1974年《貿易法》第301條款,對中國、歐盟、韓國、日本、印度、台灣等16個主要貿易夥伴啟動新一輪調查。對此,行政院發言人李慧芝12日表示,台美已簽署對等貿易協定(ART),對301條款可能納入調查的多項議題已有共識,相信調查結果能充分反映先前的談判成果,確保台灣取得的相對優勢與最佳待遇不打折扣。
這是川普政府在最高法院2月20日推翻IEEPA關稅後,為重建長期關稅措施而採取的替代法律途徑。美國貿易代表署葛里爾(Jamieson Greer)強調,調查重點鎖定製造業的結構性產能過剩及相關不公平貿易做法(如補貼、歧視性政策),並非針對特定協議本身。301條款懲罰稅率無上限,被視為川普關稅戰的「C計畫」,是繼IEEPA失效、122條款臨時15%關稅後的長期工具,目標在7月前重建制度性關稅框架。
美:調查將考慮既有貿易協議
葛里爾表示,川普總統希望在各國有意願的前提下,持續維持既有協議。他強調,多數國家已表達有意遵守協議,美方有信心川普總統談判的所有貿易協議將繼續有效。當美方完成調查時,各國所做的承諾及執行情況也會被考慮,美方只需將這些因素與301條款程序的各項要求進行對應即可。
美方公布的16個經濟體多數對美存在顯著貿易順差,被指在半導體、電子、資訊科技、機械、汽車、鋼鐵等領域有產能過剩問題,導致美國產業受損。
至於台灣部分,美方調查會檢視台灣對美順差擴大(2025年達1‚467億美元)及相關產業產能,但ART的15%關稅優惠、232條款最惠待遇等成果不會自動失效,而是作為「緩衝」或「評估因素」。
台:掌握進度 鞏固談判基礎
李慧芝表示,這是繼122條款暫時性關稅措施之後,美方因應最高法院判決,重建制度性關稅措施的替代途徑。台灣談判團隊已持續與USTR及商務部密切聯繫(多次視訊會議),美方在公布前已知會台灣,相關發展政府早已掌握,並做好準備。
李慧芝說,台美雙方皆表示希望鞏固既有談判成果,後續我方亦將與美方保持密切溝通。她強調,「我們會維持之前的談判基礎,確保優勢。」
行政院經貿辦表示,美方進行301調查,目的是在最高法院判決之後,重建關稅法律基礎。我方判斷,美方也在避免未來再次受到最高法院或相關利害關係人的挑戰,遵守相關的程序性規定,我方則持續與美方保持聯繫。
遵守談判成果 增強台美信賴
民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄指出,如果台灣遵守ART談判成果,這反而能增強台美信賴,相信調查結果會反映先前談判優勢。民進黨團樂觀看待,台灣有ART護身符,不需過度擔心。同時呼籲國會勿拖延相關審議,以免影響台灣競爭力。
民眾黨立委洪毓祥提醒,不能輕忽台灣被列入高風險名單,台美關係需靠實際經貿成果證明,而非僅靠ART迴避。◇













