台灣模式非供應鏈外移 鄭麗君:是擴大在美產業實力

行政院副院長鄭麗君。(記者宋碧龍/攝影)
行政院副院長鄭麗君。(記者宋碧龍/攝影)

【記者侯駿霖/台北報導】

行政院副院長鄭麗君20日表示,台美關稅與投資談判的核心目標,是穩定台灣出口競爭力、擴大產業實力,相關布局並非供應鏈外移。她說明,配合台美投資合作備忘錄(MOU),政府規劃以信用保證機制支持金融機構授信,實際專款規模初估約62.5億至100億美元,將分期推動,並非政府直接出資。

鄭麗君表示,與美方第六次實體會議是在美國商務部進行總結會議,主要獲得四項共識,首先,台灣對等關稅降為15%且不疊加,是美國主要逆差國中最惠待遇,與歐盟、日韓等美國重要盟友稅率相同;第二,美國232條款的半導體及衍生品關稅,雖未正式底定,但美方承諾不論任何關稅,會給台灣最優惠待遇,這是全球首獲的條件。

第三,台灣簽署台美投資MOU,也向美國貿易代表署確認未來數週,台美將接續完成簽署台美對等貿易協議。第四,台灣也藉總結會議表達,希望美方能盡速完成台美避免雙重課稅ADTA,在美國參議院及早通過,降低雙方企業投資面臨的稅務問題。

鄭麗君說,此次台美合作對於未來在全球經貿秩序中,是民主陣營鞏固高科技領導地位的關鍵一環,期待未來是「Taiwan US can lead」。有關對等關稅不疊加細節,當台灣輸美產品MFN小於15%,以15%為稅率;當MFN大於15%,就以MFN計算。

針對半導體關稅,鄭麗君指出,已確定美方將給予台灣最惠待遇,即配額內免稅、配額外享有優惠關稅,屆時萬一優惠關稅小於15%,談判團隊也落下但書,要從其低給予台灣,穩定國內半導體ICT產業的出口競爭力,相關布局並非供應鏈外移,而是擴大台灣在美國的產業實力。

鄭麗君表示,台美雙方也談了232條款其他項目,台灣銷往美國的汽車零組件以aftermarket(售後市場)為主,以及木材傢俱、航空零組件等,也取得優惠待遇;當中若屬於對等部分,適用對等關稅,若屬於鋼鋁銅成品含量的話,則給予台灣豁免的優惠待遇。

鄭麗君進一步說明,台美投資MOU內容,是以台灣模式載明,包括企業自主規劃2500億美元的產業投資,以及台灣政府以信用保證機制支持金融機構提供上限2500億美元的授信額度。前者是透過訪查赴美投資的高科技產業結果,包括未來與正在進行投資計畫。

談及政府信用擔保2500億美元方面,鄭麗君表示,美國政府的貿易協議聯合事實清單(Fact Sheet)雖寫at least(至少),但MOU上載明文字為up to(上限),未來會依據雙方簽署的MOU執行。

鄭麗君說,這個模式與日韓出資模式不同,台灣信保並非政府出資模式,政府原則上不動用經濟部中小企業信保基金,因國發會下已設有國家融資保證機制,過去在離岸風電、重大公共建設有執行經驗,未來會在此機制下建立專案機制。她預估,專款規模將落在62.5億至100億美元,預計分5期規劃,但方案尚在研議階段。

角逐台北市長? 鄭麗君:過去回答都算數

由於台美關稅談判表現亮眼,鄭麗君近期被點名為台北市長熱門人選。鄭麗君直言,這是考古題,該問題已超過10年,她過去的回答都算數。

台北市為文化產業重鎮,鄭麗君具備經貿專業,過去曾任文化部長,獲文化圈及年輕族群青睞,有望吸引中間選民。黨內人士評估,若鄭麗君點頭參選,或能有效牽制蔣萬安。不過,在2018年、2022年地方選舉前,多回應媒體「沒有參選規劃」,強調自身更傾向政策研究與智庫工作。

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