客運營收縮水 路網整併求生
公路客運市場持續萎縮，交通部公路局日前宣布啟動近30年來規模最大的路網整併調整計畫。有學者表示，除客運量減少，駕駛員不足仍是其中一大挑戰，透過優化路網重新盤點駕駛需求，應有助於優化產業結構。另外，對於需求較少的區域或偏鄉則建議考量彈性運輸模式，提升營運彈性。
根據公路局最新統計，截至去年10月，全台公路客運路線僅剩520條，相較2019年疫情前的637條，已有117條路線停駛，收入部分較疫情前同期衰退近四成，客運量從1.07億人次降至6,694萬人次，銳減37.3％。
公路局將啟動近30年來規模最大的路網整併計畫，公路局運輸組長梁郭國向媒體說明，多數國道客運路線及停靠站位已不符現行需求，因此將重新檢討與規劃，針對不同區域提出短、中、長途路廊構想，包括基隆、桃園、新竹、台中等的客運路線評估合併、增設或調整班次的可能性，預計今年底前完成。
國防大學運籌管理學系教授王中允向《大紀元時報》表示，對於低效率路線進行「精緻化」的規劃與整併是目前必要的方向，因社會人口結構變化對運輸需求有相對影響，如高齡人口增加使得服務性需求變高，而少子化則會導致通學需求減縮。此外，對於弱勢族群或有票價考量的民眾來說，中長途國道客運仍具備價格競爭力。
不過，王中允也說，客運業目前面臨最大的問題，不只是客運量減少，還包括「駕駛員極度稀缺」，導致客運業者開不出那麼多班次，連台北市都面臨班次縮減，雲林、南投、嘉義、花蓮等偏遠地區更難聘到駕駛，他認為，透過優化路網重新盤點駕駛需求，應有助於優化產業結構。
王中允解釋，客運業者在申請路線時，必須依照申請的車輛數配置相應的駕駛人力，按照規定，一輛車要配1.6倍的駕駛人力，假如一條路線申請20輛車，就必須配足32名駕駛，才能滿足營運規定，因此若該路線20年來都沒有重新計算車額，業者就得依照20年前的需求配置駕駛人力，導致與實際需求產生顯著落差。
至於是否能緩解駕駛荒，他則認為路線精緻化，可能因班次重新規劃而精簡人力，但若整併後的路線需求轉強、班次變得更密集，所需的駕駛人數反而不減反增，因此須視最終規劃出的供給量而定。
在營運方面，王中允建議，對於需求較少的區域或偏鄉，政府可考量「彈性運輸（DRTS）」模式，跳脫傳統大眾運輸「定班、定線、固定車站」的模式，減少提供過多無效率的班次，提升營運彈性。◇
