【修眷改條例】挨批圖利 藍委：僅涉50眷戶

國民黨立委羅智強提案修正《國軍老舊眷村改建條例》，擬放寬1996年前興建眷村納國家出資改建，遭民團質疑是利用納稅錢幫坐擁黃金地段國宅的屋主免費修繕房屋。不過羅智強澄清，修法僅有位於台北大安區「慈仁八村」的50戶眷戶受到影響，根本不適用其他眷村，遑論是國宅。

立法院長韓國瑜13日主持朝野會議，討論羅智強提出的《國軍老舊眷村改建條例》第3條條文修正草案，擬刪除現行「國軍老舊眷村」的定義：1980年12月31日以前興建完成的眷舍，並改為《眷改條例》公布施行前（1996年2月）興建完成的眷舍且有改建必要。該案最快本週院會進行處理。

對此，民團台灣經濟民主連合表示，符合羅智強擴大國軍老舊眷村改建適用範圍的軍眷集合住宅，全台共計78個社區、3萬8,141戶，占最大宗的為台北市，政府投入經費將超過2千億元，批評國民黨利用納稅錢幫坐擁黃金地段國宅的屋主免費修繕房屋，圖利特定人從千萬富翁變成億萬富翁。

不過羅智強受訪時澄清，他推動《眷改條例》修法，有些人士開始造謠說幫「富人蓋房子」；國防部多次私下協商與公開發言時，都說這次修法版本，只有影響慈仁八村50戶眷戶；韓國瑜13日主持朝野會議時，國防部也斷然回答，只有50戶眷戶會受到修法影響。民進黨的側翼卻說包括大安、成功許多國宅，都要政府免費重建，投入國家大量資源。

羅智強：修法創造「四贏」

羅智強說，修法若通過，慈仁八村也不用再改建。15年前是因為國防部的疏失，讓慈仁八村的合法眷戶無法入住花了5億元蓋好的萬隆新舍，閒置至今每年政府要花1,200萬元維護管理，若現在慈仁八村可以搬遷，並沒有房舍因此需要花費經費改建。

羅智強表示，他跟國防部協商此案兩年，早就提出若解決慈仁八村問題，可以解決共業、填平黑洞、活用資產、挹注國庫；他也多次表態，如果不用修法政府就有解決辦法，他也不堅持修法，但國防部直到上週跟他開會時也都還說，找不出方法，只能修法。

他說，此次提案修法創造「四贏」，不僅沒有弊端、沒有要幫富翁蓋房子、沒有要改建，更能照顧眷戶、活用資產、福國利民、挹注國庫。

經民連：應明確限縮適用範圍

對此，經民連回應，羅智強所提修正草案，與國民黨立委馬文君、黃仁、王鴻薇、賴士葆及民眾黨等共六案，於本屆立法院第一會期一併交付外交及國防委員會審查，僅於2024年6月召開過一次審查會。

經民連說，該次會議中，羅智強並未發言說明其提案僅限適用於慈仁八村50戶，提案條文文字也僅定義「本條例所稱國軍老舊眷村，係指本條例公布施行前興建完成之軍眷住宅」，並未載明任何限縮適用範圍的文字。

經民連表示，反觀同日審查會中，賴士葆在說明其相近條文時，明確指出「國軍這一部分還有8個村，在國安會裡面有6個村還沒完成改建」，而一般所稱「國安六村」包括群治、光復、居安、忠孝、忠孝二及芝玉新村，顯示審查會中討論的適用對象，並非僅限慈仁八村。

本案於2025年12月由藍營主導，六項草案中僅羅智強版本單獨抽出，逕付院會二讀。經民連質疑，若國民黨主張未來法律僅適用於慈仁八村的個案，依法理即應於條文明確限縮適用範圍，而非僅憑朝野協商中羅智強的片面說詞，企圖避免未來爭議，否則勢將造成法律適用上的重大歧異。◇