台美關稅傳15%不疊加 學者:傳產可望鬆口氣

美國總統川普9月5日簽署行政令,調整今年4月公布的對等關稅範圍。(David McNew/Getty Images)
美國總統川普9月5日簽署行政令,調整今年4月公布的對等關稅範圍。(David McNew/Getty Images)

【記者侯駿霖、賴玟茹、吳旻洲/台北報導】

美國媒體13日揭露,台美貿易談判接近定案,傳出美國有意調降台灣進口關稅至15%且不疊加,但台積電須擴大赴美投資作為交換條件。學者認為,這對於傳產來說可稍微鬆口氣,但對台灣整體經濟和出口表現效果有限,必須注意美國今年半導體232條款課徵的稅率才是關鍵,另台積電在美國加碼設廠,可能壓縮毛利率,並牽涉全球晶片布局,應該審慎因應。

《紐約時報》引述知情人士報導,美國川普政府已接近與台灣達成貿易協議,台灣對等關稅稅率可望從20%降至15%,將與日本、韓國稅率相當,且不疊加關稅。作為交換,台積電預計將在亞利桑那州再投資興建至少5座晶圓廠。報導指出,雙方已歷經數月協商,協議正在法律審視,最快於本月公布。對此,台積電與台灣駐美代表處均未回應相關內容。

台灣面對關稅衝擊,使傳統產業與中小微企業面臨挑戰。示意圖。圖為位於台中市外埔區的明昌國際工業的新廠。台灣面對關稅衝擊,使傳統產業與中小微企業面臨挑戰。示意圖。圖為位於台中市外埔區的明昌國際工業的新廠。(中央社)

經貿辦13日表示,台美針對相關課題已有大致共識,目前雙方正在商議舉行總結會議時程,若確認,雙方將會對外宣布談判及協議內容,也將送交國會審議。

主要影響傳統產業 占比有限

中央大學經濟系教授吳大任對《大紀元》表示,對等關稅主要影響傳統產業,調降稅率至15%,能讓產業喘口氣,並提高金屬、工具機、機械等產業的國際競爭力。不過,考量到美國政府近期介入到委內瑞拉、伊朗等活動,本來預期台美關稅在今年首兩個月有結果,可能又拖到上半年前抵定。

中央大學台經中心執行長吳大任。資料照。中央大學台經中心執行長吳大任。資料照。(記者侯駿霖/攝影)

吳大任說,除了正式上路時間未決,傳產占比台灣整體出口也不到三成,預期激勵台灣經濟成長效果有限。他強調,電子產品與AI相關晶片、伺服器等主力出口項目、占逾七成,因適用美國貿易擴張法232條款的半導體關稅,恐怕才是影響台灣出口表現的關鍵。

擴大對美投資 台積毛利或被壓縮

媒體報導,台積電美國亞利桑那廠的製造成本問題浮現,在高昂的勞動薪資、原物料價格與設備折舊拖累下,美國廠毛利率僅約8%,與台灣廠六成毛利形成鮮明對比。吳大任分析,美國DEI(多元、公平及包容)等政策拖累企業的營運效率,若台積電擴大美國投資,未來半導體獲利結構和毛利空間可能被壓縮,必須審慎。

美國總統川普宣布將對所有輸美晶片與半導體課徵100%關稅,僅豁免在美設廠的廠商。圖為台積電資料照。吳大任分析,美國DEI(多元、公平及包容)等政策拖累企業的營運效率,若台積電擴大美國投資,未來半導體獲利結構和毛利空間可能被壓縮,必須審慎。圖為台積電資料照。(記者宋碧龍/攝影)

國研院半導體中心副主任莊英宗告訴《大紀元》,從產業角度來看,全球製造貼近市場、建立在地供應鏈是一大趨勢,台積電近年在美國、日本與歐洲同步布局,本質上是「順勢而為」,因為台積電不可能長期仰賴在台灣的產能,支應日益擴大的晶片需求。

研發決策管理 集中於台灣母廠 

莊英宗指出,美國政府給予的政治壓力確實存在,但在談判過程中,台積電仍會依自身成長率、產能需求與投資報酬進行精算,爭取對自身最有利條件。因此,台灣企業擴大在美布局不應只有負面解讀,且台灣面臨少子化,專業人才每年數量持續萎縮,必須有更多元規劃。

針對產能外移、核心技術流失疑慮,莊英宗認為,「企業一定比我們更緊張」,先進製程的研發、良率優化與人工智慧(AI)製造模型高度集中於台灣母廠,海外廠區主要負責製造執行,這些關鍵製程參數等Know-how的集中化管理,應很難脫離台灣獨立的決策體系。

台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真說,台積電除了2奈米或更先進製程的晶圓廠,可能還需要CoWoS、SoIC(系統整合晶片)等先進封裝產線,因應輝達及超微等美國客戶的需求;若亞利桑那州未來擴充至6至8座晶圓廠,海外高階晶片月產能將達15萬片以上規模,台積電將逐步走向「台美雙核心」的營運架構,預期15日法說會,資本支出規劃將成為外界關注焦點。

台灣經濟研究院產總資料庫總監劉佩真。資料照。台灣經濟研究院產總資料庫總監劉佩真。資料照。(記者宋碧龍/攝影)

美方加碼 國民黨立委:政府不應噤聲

民進黨團幹事長鍾佳濱13日表示,美媒報導,可期待關稅稅率為15%,是國人在台美關稅議題一個樂見的結果,美國政府官方有任何期待跟要求,也都可以透過磋商來決定。他說,國人認為台積電是護國山,也對台股有相當大貢獻,但不可諱言,台積電本身資金很多來自國際資本挹注,也是外資最熱衷投資的對象。因此,在美國尋求最適當運用,也是全球布局考量,尊重台積電基於在整個世界晶片供應市場上,做出最好布局。有關台積電赴美投資,從最後結果與市場反應來看,台積電所做決定,應該都符合市場期待。

國民黨立委許宇甄則表示,面對美方一再加碼,政府卻選擇噤聲,讓企業獨自承受政策壓力。台積電不是任何政府可以任意拿來交換的籌碼,更不是一句「降了多少關稅」就能交代的國家資產。國民黨團幹事長羅智強則說,等明確數字出來,會請行政院來報告。◇

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