中天復活條款、黨政軍條款 交委會送朝野協商

立法院交通委員會22日逐條審查《衛星廣播電視法》修正草案，僅通過衛星廣播電視事業及境外衛星電視分公司執照年限從現行6年延長為9年等部分條文；外界關注的中天及黨政軍條款，會中無法取得共識，召集委員洪孟楷宣布，保留送朝野協商。對此，NCC強調，不應因個案而立法，影響社會秩序。

國民黨團日前於立法院會將黨團版本《衛星廣播電視法》修正草案逕付二讀，外界關注未來若三讀通過，中天可望復台。對此，國民黨立委羅智強表示，逕付二讀版本暫時不會審查，所以修法進程將會以委員會版本為主。

另外，為避免衛星廣播電視事業變更申請案審理期間長期處於未定狀態，影響申請人權益，有礙媒體市場競爭及發展，通過國民黨立委翁曉玲等人提案，增訂主管機關應於3個月內完成變更設立登記事項審查，必要時得延長3個月，並以一次為限。

國民黨立委陳雪生、翁曉玲等人提案，主張鬆綁「黨政軍條款」，建議間接持股比例放寬至10％、刪除針對黨政軍直接或間接投資等罰則；此外，被外界稱為「中天條款」的部分條文，提案委員羅智強等人也提出修正動議。

草案內容除遭註銷執照的業者若提起訴願或行政訴訟，在判決確定前執照繼續有效，且效力溯及既往，適用於爭訟中案件，另增訂廢止許可或註銷執照之行政處分經撤銷、廢止或因其他原因失其效力後，主管機關對於受評鑑人負有回復原狀及頻道位置之義務。

不過，上述條款經會中討論未達成共識，召委洪孟楷宣布，保留送朝野協商。

針對本次提案，翁曉玲強調，並非為了針對特定媒體，而是中天電視台案例，看見NCC有行政程序瑕疵等爭議，因此提出修法，兼顧業者權益，捍衛新聞自由。

NCC：不贊成針對個案修法

民進黨立委陳素月則說，捍衛新聞自由是共識，但不應無限上綱，若因製造假新聞等擾亂社會秩序行為，遭NCC處分，業者也可採行政救濟的方式維護權益，所有媒體都應該遵守NCC所訂定的相關規範，好學生、壞學生若都一樣並不公平，不應為特定媒體進行修法，建議維持現行條文比較恰當。

NCC主任祕書黃文哲會後表示，針對本次修法，NCC贊同整體大方向，不過並不贊成針對個案修法，因涉及三權分立問題，既有能循司法院機制處理，就不該讓個案前段處分效力處於不確定狀態，將對社會秩序有所影響。◇