智庫報告：中資包裝成美企 騙取美國技術與資金

隨著美中戰略競爭升溫，中共當局正透過旗下企業，以投資、合資等管道，深入滲透到美國的軍事、能源、基礎建設等關鍵產業。華盛頓智庫「資訊技術與創新基金會」（ITIF）近日提出一份深度報告，揭露許多在美國營運的中國公司，掩蓋國籍、將自己包裝成美國企業，但背後卻由北京政府掌控所有權和經營方向。

報告嚴正指出，這些披著美國外衣的中資企業，表面上是以市場投資的名義行動，但實質上則獲得了進入美國市場的特權，藉機獲取智慧財產權、人才，甚至得到美國政府的大量資金支持。這些中資企業的經營業務，往往與中國共產黨的「軍民融合」戰略相關，對美國國安與供應鏈安全構成長期挑戰。報告列舉三家企業作為實例：

• 大陸航空科技公司（Continental Aerospace Technologies，CAT）：該公司在2010年轉售給中共國企「中國航空工業集團公司」（中航工業）的美國子公司。中共藉此掌握活塞引擎技術，推動「中國航空活塞引擎的國產化發展戰略」，使其無人機具備更強的承載能力。儘管中航工業已被美國列入禁止投資實體清單，但大陸航空仍間接獲得了美國政府743萬美元「薪資保障計畫」（PPP）貸款，且該筆貸款後來被全額豁免。

• 加州製造工程公司（California Manufacturing & Engineering Company，CMEC）：老牌美國國防供應商CMEC被中國的高空作業平台製造商「浙江鼎力機械公司」（Dingli）逐步收購。報告揭露，鼎力是中共解放軍的供應商，曾與中共軍方單位簽署軍民融合戰略合作協議，並為該單位設立了「研究、測試與訓練基地」。鼎力收購CMEC後，將大部分製造業務轉移到中國工廠，並藉此以低價進入美國市場，與美國本土公司競爭。2025年，鼎力在美國銷售高空作業平台的平均傾銷幅度達9.75%。

• 孚能科技（Farasis Energy）：這家研發先進電池技術的公司，在創立初期（2002-2009年）獲得了美國海軍、DARPA等超過600萬美元的獎助專案。但早在2006年，Farasis就與中共簽署協議，並於2009年正式遷往中國，其中一名創辦人王宇更被納入中國「千人計畫」的創業人才。令人震驚的是，即使遷到中國後，Farasis仍持續取得美國政府資金，從2009年到2023年共獲得1,349萬美元資助。

智庫提六大策略防堵滲透

ITIF為此提出六項策略建議，以防範中共利用企業滲透美國關鍵產業。

1. 加強審查與監督：CFIUS應擴大審查範圍至關鍵產業，並建立在美營運的中國企業名單。
2. 披露持股：要求中國企業披露持股或控制權資訊，否則政府應有權命令其撤資。
3. 釐清品牌混淆：FTC應要求關鍵產業的公司，在市場行銷中明確披露其外國控制權。
4. 阻止軍事技術共享：透過NDAA和CFIUS，明確禁止與中資公司簽訂軍事合約、技術共享或接受聯邦資助。
5. 禁止提供補貼：禁止接受中共資金支持的公司獲得美國政府的資金與稅收優惠。
6. 跨部門情報合作：建立統一資料庫，整合CFIUS、商務部和聯邦撥款數據，以篩選接受資助的候選人。

報告總結，中共利用中資企業在美國從事各種經濟活動，表面上以商業利益為名，實則承載著長期戰略目標。中共正在汲取美國的先進技術、人才與資金，餵養中國的軍事與科技製造業。保護美國國安已成為華府的重要課題。◇