英媒盤點中資滲透 倫敦警戒

近日媒體揭露，中國資本在英國持有的資產總額高達1,900億英鎊（約新台幣7.8兆元），涵蓋核電、水務、天然氣、港口、電信、數據中心等。這份調查不僅撼動倫敦政壇，更被視為中英關係的轉折點——所謂「黃金時代」已過去，英國政府開始警戒。

據英國《星期天泰晤士報》（The Sunday Times）公布的一份長達數百頁的「中國名單」（China List），中國與香港個人、企業及國有機構在英國擁有442項資產，在關鍵基礎建設領域的持股比例更超乎外界認知。

例如中國廣核集團（CGN）持有辛克利角C核電廠（Hinkley Point C）27.4%股份；中國投資公司CIC持有希思羅機場（Heathrow Airport）8.7%股份、泰晤士水務（Thames Water）的9%、天然氣分銷商Cadent Gas的10.5%，及物流地產公司Logicor大約六成股份，掌控176個配送中心。中國「國家開發投資集團」（SDIC）則控制英奇角（Inch Cape）離岸風場50%股份。

此外，中共政府相關機構還以2.55億英鎊收購了位於倫敦市中心的王家鑄幣局舊址，計畫興建大型中共大使館。

英國情報機構和國家安全機關「政府通訊總部」（GCHQ）局長巴特勒（Anne Keast-Butler）不久前警告：北京構成「改變時代的系統性挑戰」，威脅著國家安全與國際秩序。

英國內政大臣賈維斯（Dan Jarvis）在國會上強調：「國家安全必須優先於經濟合作。」

反對黨議員巴特爾（Dame Priti Patel）更批評工黨政府「為取悅北京而低頭」。

時事評論員李林一對《大紀元時報》表示，這些聲音反映出英國已將中資滲透視為安全問題，而非商業問題。

經濟滲透轉為安全威脅

美國聖托馬斯大學（University of St. Thomas）國際研究講座教授葉耀元對《大紀元》表示，這不僅是投資金錢的問題，而是「對民主制度的實質威脅」，「當一個懷有不良意圖的政權在其他民主國家握有龐大流動資本時，它將有能力影響該國政治及社會。」

葉耀元推測，英國現在只是開端，其他國家也會回頭盤點過去30年的中資流向。這些隱蔽性投資與金流將逐步被法律與制度化審查，「經濟滲透會轉化為安全議題」。

他補充，「英國的根基還是一個老牌的民主國家…民眾其實也警覺越來越多中資投入是否會改變英國。」

台灣財經時事評論家黃世聰質疑：「這些資產金流背後是否牽涉紅二代與官二代？這次揭露也許是『敲山震虎』，告訴北京：我們知道你的錢在哪裡、誰在背後。」

他向《大紀元》表示，英美近來聯手揭露來自中國的金流與洗錢網絡，從中國女子錢志敏比特幣詐騙案到柬埔寨電詐集團首腦陳志被追緝，說明「西方其實掌握得很清楚」，「過去那種偽裝的時代已經過去」。

中資滲入英國日常

《泰晤士報》報導，中資觸角滲入英國日常的多重層面，除了上述涉及的關鍵能源與基礎建設之外，在教育領域，28所英國私校由中資擁有，包括創校741年的里辛學校（Ruthin School）。據2024年統計，英國私校外籍學生中有6,258名來自中國，占比最高。

中共國營「中國旅遊集團公司」旗下Kew Green Hotels擁有超過60家旅館，其中兩家被英國內政部長期包租為庇護旅館，年營收達1,500萬英鎊。另一家隸屬上海市政府的Campanile酒店品牌也在英國威爾斯首府卡地夫（Cardiff）經營難民收容所。

外界認為，北京當局正透過政府契約從英國公共預算中賺取利益。英國納稅人不僅質疑相關的財政正義，更憂心國家主權遭滲透的風險。

此外，享有盛名的英超球會狼隊（Wolverhampton Wanderers FC）、跑車品牌蓮花（Lotus）、溫特沃斯高爾夫俱樂部（Wentworth Golf Club），及鞋履品牌Clarks等資產，也都在中資的掌控之中。

報導中提到，中港民營投資在英國資產總值高達1,392億英鎊，涵蓋房地產、通訊、零售、數據中心、製造等。

英國從警戒到行動

不過，英國已經開始警惕。如同美國「外來投資審查委員會」（CFIUS）的模式，英國已著手建立外資安全審查與登記制度，如今年7月生效的《外國影響力登記法》（FIRS），將強制要求申報涉及外國政府或國有企業的持股與遊說活動。

李林一表示，這項改革意味著中資的敏感投資將不能再以「商業名義」輕易通過，倫敦當局也將涉及數據中心與雲端供應鏈的中資，納入更嚴格監管與去風險化檢視，延續此前的防範思路。

據《泰晤士報》10月中旬的另一篇報導，英國自2020年起禁止中國企業華為參與5G建設，2025年6月發布的〈戰略防衛檢討〉（Strategic Defence Review）亦將北京定位為「處心積慮且具持續性的挑戰」，警告中共透過間諜與網路行動影響西方。

調查同時指出，中國主權基金與中共央行持有倫敦股市富時100指數（FTSE 100 Index）成分股如殼牌（Shell）、英國石油（BP）、礦業巨頭力拓（Rio Tinto）與生物製藥廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）等。

英國不再歡迎中企投資鋼鐵

英國商貿大臣雷諾茲（Jonathan Reynolds）承認，過去「對中貿易過於天真」，言明未來不再歡迎中國企業投資鋼鐵業。

中企敬業集團（Jingye Group）於2020年收購英國鋼鐵公司（British Steel），承諾投資12億英鎊並保留3千名員工，但隨後陷入爭議。英國政府一度動用緊急立法接管該廠，並委託安永會計師事務所（EY）暫代管理。

英中雙方談判陷僵局，中方開價至少10億英鎊以放棄法律控制權，但據悉若工黨政府批准中共在倫敦興建新大使館，敬業集團可能願意放棄該索償。英方對於中共新建倫敦大使館案的審查原定10月裁定，現已延至12月。

李林一認為，這場爭議反映出中資經常將「商業利益」與「政治條件」綑綁談判。

他補充，前保守黨首相卡麥隆（David Cameron）推動「中英黃金時代」，如今輿論已普遍將「中資」與「政治滲透」劃上等號，嚴重削弱北京「可靠經濟夥伴」的形象，英國當局也坦承「過去低估了中資的政治風險」。◇