美中談判或受中共內鬥影響

近日，北京突然宣布加強對稀土和相關技術的出口管制，美國總統川普隨即回擊，宣布對中國商品加徵100%關稅。中共商務部隨後表態出口管制不是禁止出口，這普遍被認為是放軟姿態。美國財長班森特（Scott Bessent）在受訪時直指中共政府部門之間的爭鬥影響了美中談判。

中共10月9日突然以國家安全為由，宣布大幅擴大五種稀土元素和相關技術與材料的出口管制，且12月1日起將嚴格審查使用中國稀土和技術的外國生產商。川普隨後反制，將於11月1日起對中國商品加徵100%關稅，並將對關鍵軟體實施出口控制。

沉默兩天後，中共商務部12日以書面方式對稀土出口新規澄清，表示出口管制不是禁止出口，並稱中方事先已充分評估，確信相關影響非常有限。對此，班森特表示，習近平可能不知道稀土協議的宣布。他認為北京政府部門之間存在著爭鬥，影響了美中談判，「我們認為財政部和商務部之間存在內部矛盾。」班森特告訴《金融時報》，「強硬派是商務部和國家安全部，而國安部在經濟中發揮更大的作用。」

據美國官員稱，中共副總理何立峰的下屬、首席貿易談判代表李成鋼在今年夏天和美方談判時發出威脅，表示如果事情不按他的方式發展，美國將面臨「地獄之火」。但李成鋼當時沒有具體提到稀土管制。

中共擴大限制稀土出口的舉措，引發川普震怒，並警告將取消與習近平月底在韓國亞太經合組織峰會的會面。儘管如此，班森特受訪時透露，過去的週末美中雙方進行了大量溝通，他預計川普與習的會面「仍將如期進行」。

台灣國防安全研究院研究員沈明室對《大紀元》表示，一般認為的中共內鬥，是習近平想要製造一些問題，讓他的權力可以延續。但受到中共元老派人馬的指責，當局再度放軟。但是美國財長講的剛好相反，他說習近平不知道，反而是商務部和國安部態度比較強硬，這證明美國內部也知道中共正處於權力鬥爭當中。所以川普才說「習近平現在是在『糟糕時刻』」。

美國經濟學者黃大衛則對《大紀元》表示，美方指出北京內部存在「財政部與商務部之間的分歧」，甚至提到國安部介入經濟決策。從外交訊息分析來看，更像是美方在談判前塑造的一種敘事，藉以向市場與盟友說明北京的決策邏輯，並強化自身的談判主導權。

黃大衛認為，在美國宣布準備對中國商品加徵100%關稅後，北京的降溫表態，與四中全會前要維持相對穩定的外部環境有關。沈明室則說，在美國說要加關稅以後，中共馬上就軟化了，證明中共在經濟方面底氣是不夠的，而且是冒很大的風險，「中共不是理性的，不是從經濟去考量，而是從權力鬥爭，從政治的觀點去考量。」◇