國防報告書 中共認知戰延伸新興社媒
國防部9日公布《2025年國防報告書》（國防白皮書），披露中共運用常態化灰色地帶襲擾，結合認知作戰暨敘事戰等混合式威脅手段，加大文攻武嚇力度，並採官媒、側翼與民間社群三大傳播管道，將認知作戰範圍延伸至新興社群媒體，企圖動搖台灣民心士氣，營造社會對立態勢。
國防部9日舉行兩年發布一次的《2025年國防報告書》發行記者會，展現兩年來國防施政成果。包含「戰略環境、堅實國防、和平基石、國防管理」4篇、8章架構，闡述當前印太區域情勢、台灣面臨的安全挑戰，說明國軍以嶄新思維與做法，建構不對稱與韌性戰力。
針對中共軍事威脅，國防報告書提到，中共積極發展與整備軍事能力，透過各項準軍事行動、網路電子戰、以演代訓、火力打擊及封鎖隔離能力等，對台灣形成軍事威脅。並藉各式灰色地帶襲擾作為，輔以錯假訊息及文宣進行認知戰，企圖營造軍演正當性，及台灣民眾恐慌氛圍，形塑犯台有利態勢。
中共不斷對台採準軍事行動
對於灰色地帶混合式威脅手段，報告書提到，中共不斷對台進行準軍事行動、網路電子戰及封鎖隔離等針對性軍事威脅，同步在和戰模糊的灰色地帶區間，結合輿論戰、心理戰、法律戰、網路攻擊、認知作戰暨敘事戰、經濟脅迫與情報滲透等混合式威脅手段，企圖動搖台灣民心士氣，營造社會對立態勢，等待時機與軍事威脅相結合，對台進行軍事行動。
中共認知戰的手法，包括多點齊發、協力作戰模式，結合「官方媒體」設定議題走向、「側翼組織」放大輿論效果、「民間社群」滲透在地網路等三大傳播管道，其作戰範圍已由主流平台延伸至深受年輕族群喜愛的新興社群媒體，持續重複散播對台軍事威嚇、詆毀政府施政及分化社會團結等爭議訊息。
中共發動敘事戰 改變台人思維
報告書強調，中共為改變台灣人意識思維、爭奪輿論話語權，對台灣及國際社會發動「敘事戰」，包含刻意誇大中共在抗戰的歷史事蹟，淡化國軍貢獻，潛移默化民眾對歷史真相認知，削弱民眾防衛韌性，而在國際輿論反覆宣稱「台灣是中國不可分割的一部分」，否定任何外國勢力介入正當性，企圖塑造有利自身政治立場的議題框架。
聚焦全社會防衛韌性
相較過去幾次的白皮書，《2025年國防報告書》除了再次強調中共對台威脅樣態、軍備現況，並聚焦面對天災及敵情威脅下的「韌性」，將採削弱策略及不對稱作戰思維統合國家整體戰力，結合全社會防衛韌性，強化軍民整合機制，展現「以備戰達到避戰」的決心與信念。
此外，亦新增「戰傷救護」篇章，並強調透過戰傷救護分級訓練、師資培訓、單兵戰傷急救包籌補、訓練場域建置及戰傷醫療整合等，使第一線作戰官兵具備自救互救的技能。◇
