美眾院通過「阻止中國芬太尼法案」

美國眾議院9月2日通過「阻止中國芬太尼法案」。圖為美國國會大廈。(記者Madalina Kilroy/攝影)
美國眾議院9月2日通過「阻止中國芬太尼法案」。圖為美國國會大廈。(記者Madalina Kilroy/攝影)

【記者王君宜/綜合報導】

美國聯邦眾議院週二(9月2日)以壓倒性的407票贊成、4票反對,通過「阻止中國芬太尼法案」(Stop Chinese Fentanyl Act)。該法案旨在強化制裁與執法,阻斷來自中國的非法芬太尼及其前體物質流入美國。

芬太尼是人工合成的強效鴉片類藥物,效力約為嗎啡的50倍,海洛因的100倍。僅2毫克(相當於幾粒鹽)便足以致命,因此被視為「最致命毒品之一」。而中共將製造芬太尼的前體(合成某種化合物所需的原料)物質輸送到墨西哥,再讓毒販製作成芬太尼,販售至美國。

法案授權美國政府制裁那些參與生產、銷售、融資或運輸合成鴉片類藥物及其前體的中國個人與實體,並對拒絕配合美方禁毒工作的組織追究責任。該法案也是對現行《芬太尼制裁法》(Fentanyl Sanctions Act)的擴充與強化。

此外,法案規定,若總統因中國芬太尼問題宣布「國家緊急狀態」,則須定期向國會提交評估報告,檢視制裁與執法的成效。該法案由肯塔基州共和黨籍聯邦眾議員巴爾(Andy Barr)提出,並獲跨黨派支持。

巴爾在聲明中表示,中共當局在整個芬太尼危機系統中扮演關鍵角色,從提供前體化學物質到為販毒集團洗錢,都助長了毒品氾濫。他強調,美國必須採取更有力的行動切斷毒品來源。

北卡羅萊納州共和黨議員墨菲(Greg Murphy)指出,中國生產的芬太尼經由墨西哥走私入境,進一步加劇美國鴉片類藥物氾濫;美國不能任由這場災難持續,必須果斷對抗中共。

愛荷華州議員能恩(Zach Nunn)則強調,芬太尼已成為年輕一代至中年群體的「頭號殺手」,美國不僅要強化邊境安全,更要追溯源頭,讓北京為此負責。

芬太尼危機持續惡化


美國國土安全部數據顯示,2023財政年度美國海關與邊境保護局(CBP)繳獲超過2萬磅非法芬太尼,足以致死數十億人。2024財政年度,美國邊境查獲量進一步攀升至超過2.7萬磅,其中大部分來自南部邊境。

雖然中共2019年宣布禁止直接向美國出口芬太尼,但美國執法部門指出,中國企業依然是芬太尼前體物質的主要來源,經出口至墨西哥後由販毒集團在地下實驗室合成,再走私入美,成為當前主要供應鏈。

美國組全球聯盟應對


為應對危機,美國政府近年推出多項新措施,包括部署高科技檢測設備、加強與墨西哥及加拿大的跨境合作,並於2023年7月主導成立「全球合成毒品威脅應對聯盟」(Global Coalition to Address Synthetic Drug Threats),目前已有逾160國與15個國際組織加入,共同打擊跨國販毒網絡。

雖然美中兩國於2023年11月宣布恢復禁毒合作,並建立聯絡機制,但進展有限,且持續受到雙邊政治緊張影響。美國疾病管制暨預防中心(CDC)數據顯示,芬太尼已成為美國藥物過量死亡的主要原因。自1999年到2023年,藥物過量死亡人數增加約520%。僅2023年,美國就有超過10萬人死於藥物過量,其中約69%涉及合成鴉片類藥物,主要是芬太尼。◇

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