雙北建案審閱契約設限 消基會籲政府主動稽查

購買房屋是人生大事，消費者在簽約前，能否確實審視契約，直接影響購屋權益，消基會公布雙北33個建案進行調查結果，卻發現有部分案場甚至要求先付10萬元訂金或留證件影本，才讓消費者帶回契約審閱，已違反無附加條件原則，籲政府主動稽查，加強處罰力度。

消費者文教基金會今年4月20日至7月20日實地調查雙北33個建案，調查項目包含是否主動提供完整契約書、是否可攜回審閱並提供至少5日審閱期、是否附加金錢、證件或借據等取閱條件、履約擔保機制類型、交屋保留款比例是否達總價5%等。

消基會常務監察人許宏宇表示，依《消保法》規定，企業經營者在與消費者訂立定型化契約前，應提供契約書並給予不少於30日的合理審閱期，違者可處新台幣3萬至30萬元罰鍰；而內政部公布的「預售屋買賣契約應記載及不得記載事項」也要求契約審閱期不得少於5日，以及交屋驗收保留款比例須達總價5%。

許宏宇表示，這次實地調查發現，有建案契約審閱期落實度不足、有附加條件，包含需付訂金或留證件影本、攜回契約須預付10萬元等，違反「無附加條件」原則，也可能構成《公平交易法》第25條顯失公平行為。

另有建案僅讓消費者現場翻閱或拍照契約書，許宏宇表示，雖然形式合規，但實質上也削弱審閱期保障效果，但值得肯定的是，仍有許多案場明確提供契約書或以合理方式讓消費者攜回審閱。

在履約擔保機制部分，多數案場還是採「不動產開發信託」或「價金信託」，少數採「同業連帶擔保」或「價金返還保證」，但許宏宇提醒消費者，目前履約擔保機制中，唯有「價金返還保證」是唯一安全的擔保機制；而在交屋驗收保留款比例，全數案場都有符合總價5%規定，落實度較高。

許宏宇表示，依公平會近年案例，若業者要求購屋人先付訂金始能攜回契約書，屬利用資訊優勢限制消費者契約審閱權、影響交易秩序，符合公平交易法中第25條構成要件，2024年有建案要求消費者先付10萬元定金才能攜回契約書，遭裁罰共新台幣600萬元。

消基會房屋委員召集人孫振義說，房屋買賣契約相當重要，若消費者無法好好審閱，可能會衍生消費爭議，呼籲政府建立主動稽查機制，針對拒絕提供契約或附加不合理條件的案場，依《消費者保護法》、《公平交易法》進行裁罰，也可適當公布違規名單，形成市場壓力。

對建設公司與代銷業者，孫振義呼籲，應主動提供契約並解說重點條款，落實無附加條件原則，並以契約透明建立口碑與品牌信任，從長遠看有助銷售。

消費者文教基金會董事長鄧惟中則呼籲，消費者應堅持行使審閱權，不接受任何附加條件限制，尤其是要付定金、身份證影本等條件，也可善用審閱期並諮詢律師、地政專家或消保團體，確保理解契約書內容，避免消費爭議。◇