機密會議監督關稅談判 朝野無共識

立法院外交國防委員會7日召開機密會議,邀請外交部、行政院經貿談判辦公室出示台美關稅談判相關文件,並備質詢。國民黨立委質疑,此種安排是逃避監督;民進黨召委沈伯洋則回應,保密協定不能公開,但立委可在機密會議中閱覽文件並提出質詢,代表人民監督。
美國近日公布台美關稅為20%,總統賴清德強調,這是暫時性稅率,只要後續達成協議,可望再調降稅率。賴清德還說,此次談判遵守國際慣例簽有保密協定,在確定最後稅率前不得公開談判細節,但談判完成後,攸關國會部分一定會向國會報告,並且取得國會同意。
立法院外交及國防委員會原訂7日要去考察退輔會所屬的清境農場,但召委沈伯洋6日變更議程,改以機密會議的形式,邀請外交部、行政院經貿談判辦公室,出示「台美對等貿易談判相關文件及資訊處理協議」,並備質詢。
在野批委員詢答也不公開
國民黨立委徐巧芯會前質疑說,連質詢都沒辦法公開,自己在外交及國防委員會待了一年多,這是第一次祕密會議連公開質詢都沒有。國民黨立委馬文君也認為,關稅戰談到現在,百工百業人心惶惶,賴總統卻以簽署保密協議為由拒絕對外說明談判內容。她表示,日本、韓國在與美國談判時,都會適時向民眾報告進度,唯獨台灣始終密不透風。
馬文君表示,立法院外交國防委員會排定關稅議題報告,原以為僅限簡報內容為機密,但竟連委員詢答環節也不公開,整場會議都被蓋在「外交布」裡不見天日,這樣的會議安排根本是逃避監督。
綠:機密會議中可閱覽文件
對此,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說,在尊重國會前提下,史無前例主動揭露,是執政黨希望朝野合作,也是回應國民黨主席朱立倫所說「台灣不要對立」。
會議召委沈伯洋回應,民眾非常注重台美關稅談判,立法院的職責是監督。關稅對台灣影響巨大,很多人都對雙邊簽有保密協定感到不解,他也認為這是值得被監督的事項,所以他請行政院把保密的部分,拿到立法院的機密會議中,讓民代可以監督。所以立法院現在創造出事中監督。
沈伯洋強調,保密協定本就不能對外公開,但立委可以在機密會議中閱覽這些機密文件,根據保密協定的形成、內容來質詢,如果全部揭露,將違反保密協定,也破壞台美關稅談判,所以最好的解決辦法就是以機密會議的方式,讓立委可以代表人民來監督。
沈伯洋:沒鏡頭就不監督?
對於在野黨是否有出席「監督」?沈伯洋說,民眾黨團總召黃國昌「根本沒來」,國民黨立委馬文君則是在簽切結書後,喊「要公開才看」,民眾黨立委張啓楷與國民黨立委葉元之也是「不看就走」,而民進黨國防外交委員全員到齊。
他表示,這些立委說要監督,結果卻未實際參與,「講白了,就是沒鏡頭就不監督」,浪費難得召開的祕密會議。
與會的外交部次長陳明祺表示,外交部與經貿辦一起接受祕密會議邀請,代表行政部門尊重國會監督,雖然此做法幾乎沒有先例,但由於國人非常關心相關問題,所以特地來讓立委查閱相關檔案,但並不會將保密協議公開給大眾。
另外,對於美國公布將對晶片與半導體課徵100%關稅,但承諾在美國建廠者可獲豁免一事,陳明祺表示,由於川普才剛宣布,這是美國對特定廠商的做法,相關規定正在了解中,細節仍待確定,強調一切都一直在努力中。◇