美擬禁海纜用中國技術

美國聯邦傳播委員會(FCC)即將推出一項措施,禁止使用中國技術或中國設備連接到美國的海底通信電纜。
FCC是美國的電信監管機構,將於8月就新規進行投票。新規定旨在確保接入美國的新通信電纜不易受到來自北京等敵手的威脅,特別是針對潛在的中共間諜活動。
FCC主席卡爾(Brendan Carr)告訴《金融時報》,「近年來,我們看到海底電纜基礎設施受到中國(共)等外國對手的威脅。我們正在採取行動,保護美國海底電纜的所有權與訪問權,確保其不落入外國對手手中,同時呼籲應對網路和物理威脅。」
他指出,海底電纜承載全球99%的網路流量。隨著美國積極建設人工智慧和下一代技術的數據中心和基礎設施,海底電纜的重要性日益突顯,「川普總統早已認識到『經濟安全就是國家安全』。」
卡爾和另外兩名民主黨委員預計將於8月7日批准這項新規。FCC已經加強對涉及中國問題的審查,並成立了一個專門的國家安全部門,專注於應對來自北京的威脅。
推進這項新規的重要背景是美國電信系統持續受到中共的大規模網路攻擊,比如「鹽颱風」(Salt Typhoon)駭客事件。由於更換系統成本高昂,美國必須更加謹慎的應對這些威脅。
新規實施後,中國公司將無法獲得FCC新的許可證,不得參與建設或營運連接美國的海底電纜,也不得租賃其他公司鋪設的電纜容量。新規僅適用於未來海底電纜的許可證。
新規直接影響華為及華海通信
此舉將直接影響中國電信公司華為及子公司華海通信技術(HMN Tech)。該子公司是中國最大的電纜製造商。美國指控華為代表北京進行間諜活動。
中國電信、中國聯通和中國移動過去已持有FCC許可證,擁有或經營著連接美國的海底電纜。
一位FCC官員表示,中共等外國敵手在物理安全、網路安全和數據訪問方面對海底電纜構成重大威脅,新措施將「推定禁止華為獲得海底電纜許可證,並禁止任何海底電纜使用華為設備」。這項規定的根據是川普1月發布的「美國優先投資政策」備忘錄。
智庫「保衛民主基金會」的中國安全問題專家辛格頓(Craig Singleton)表示,出於對中共和其他美國敵人的擔憂,美國正在更嚴格的審視「誰控制著全球經濟的數位動脈」。
辛格頓說,「在敵對勢力將關鍵基礎設施視為戰略武器的時代,不管控海底電纜將是戰略失當。這項規定是朝著(美中)數位脫鉤邁出的清晰一步,而脫鉤的關鍵在於最重要領域,即水面之下的基礎設施。」◇