基隆民政處長指導罷免、用公務系統除錯 檢起訴7人

基隆地檢署偵辦罷免市議員鄭文婷、張之豪涉死亡連署案，查出國民黨基隆黨部主委吳國勝為趕在《選罷法》新法施行前提議，指示黨工大量抄寫黨員名冊；更在補件階段委請基隆市民政處長張淵翔指導如何正確抄寫，並透過戶役政系統事先查核正確性，11日偵結起訴5人。

起訴指出，國民黨為因應多名立委面臨被罷免，今年1月間提出「以罷制罷」策略，吳國勝接獲國民黨中央組發會指示後，即與地方人士討論，評估罷免民進黨基隆市議員鄭文婷、張之豪的成功機率較高，遂在黃曆新年連假後於2月3日至7日間向基隆市黨部布達對鄭、張二人發動罷免，並由紀文荃、游正義分別擔任提議領銜人。

由於《選罷法》新法將於同年2月20日施行，吳國勝囿於新法施行後應附上提議人國民身分證正、反面影本的規定，將導致提議難度增加，因此決定趕在同2月19日送交提議人名冊；但考量所剩時間不多，他便與基隆黨部人員謀議，列印黨員名冊及空白提議書後，交給多名黨工直接以抄寫方式大量偽造提議人名冊。

不過，基隆市選委會查核後，剔除死亡連署、格式錯誤、筆跡重複等不合法規的提議書後，2罷免案合格份數均未達門檻須補件。吳國勝為使罷免順利進行，3月10日邀基隆市長謝國樑、張淵翔在市黨部開會，事後再與張淵翔共同做成2項決議，其一是由張指導提議人名冊正確格式後重新抄寫；其二為將補提名冊交給張，藉由戶政系統核對以降低錯誤率。

張淵翔取得重新抄寫完成的提議人名冊後，分別指示基隆市中正區戶政事務所主任江鑒育、基隆市安樂區戶政事務所主任林芬芸，非法利用戶役政系統查對名冊所載個資是否正確；江、林二人再分別交予下屬林姓、吳姓戶所職員實際登入系統查對，最後再由張淵翔將查核結果回報至微信「勝之群組」，合計共偽造提議人名冊1,063份。

基檢11日偵結，認定吳國勝、張金發、游正義、紀文荃、張淵翔等5人，涉犯《刑法》行使偽造私文書、《個人資料保護法》非公務機關非法利用個人資料、《公職人員選舉罷免法》利用他人個資偽造提議等罪嫌；中正區所主任江鑒育及林姓下屬等2人，涉犯《個人資料保護法》非公務機關非法利用個人資料罪嫌，依法起訴。

檢方批評，吳國勝為達成特定政治目的，竟不循正常透過涓流民意的彙進達到罷免案提議門檻，反圖不當捷徑指示黨工抄寫黨員名冊，侵害民眾人格權及《憲法》賦予的參政權。而張淵翔，若固守分際單純分享罷免經驗本無可厚非，卻跨越法律紅線，教導黨工如何偽造提議名冊，更濫用公器協助查核抄寫正確性，毀棄國人對國家的信賴。

至於抄寫名冊的6名黨工、安樂戶所主任林芬芸及吳姓職員，檢方考量8人均坦承犯行，且非居於具決策權限的指揮角色，均予以緩起訴處分2年，並分別依犯後態度、身分及涉案情節，諭知各向公庫支付新台幣5萬元至18萬元不等金額。◇