對美關稅談判 歐盟內部不同調

歐盟正就如何回應美國總統川普提出的關稅措施徵詢成員國意見,大多數歐盟領導人傾向盡快與美方達成貿易協議,即使條件不完全有利。同時,歐盟也在尋求更加平衡的方案,例如對美國科技巨頭徵收數位廣告稅,來解決與美國的關稅問題。
歐盟執行委員會計畫在26日至27日於布魯塞爾舉行的高峰會中,詢問27個成員國領導人是否支持在川普設定的7月9日最後期限前與美方達成協議。
多數國家傾向盡快達成協議
歐盟外交官表示,現在越來越多的歐盟國家傾向於盡快解決爭端,與其升高對抗談判拖延、承受更高關稅,不如先行妥協,後續再透過「再平衡措施」應對不利條款。
德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)週二在國會強調,歐盟應避免與美國貿易衝突進一步升高,「這符合所有人的利益」。梅爾茨表示,「我知道歐盟執行委員會在這方面的談判非常謹慎,我們對此全力支持。希望能在7月初與美國達成協議。」
尋求平衡機制保護本國企業
美國目前對歐盟鋼鐵與鋁產品課徵50%關稅,對汽車及零件課25%,其餘多數商品則維持10%。川普警告若無協議,關稅可能提高至50%。目前,英國是唯一與美國簽署協議的歐洲國家,該協議維持10%稅率不變。美國官員表示,與任何貿易夥伴的關稅不會比這更低。
約有23位領導人將從海牙的北約峰會後直接前往布魯塞爾進行協商。幾乎沒有人願意在那裡達成共識之後,隨即再開啟一場經濟戰。
一位歐盟外交官表示,「一些歐盟國家想要通過接受已習慣了的10%的基準關稅來保護本國企業。」
歐盟領導人面臨的一個問題是,是否應該針對這種基準關稅採取自己的反制措施。對此,梅爾茨表示,「我們也為此準備了一系列選項。」
數位稅成為對抗關鍵選項
歐盟雖已同意針對價值210億歐元的美國商品加徵關稅,但尚未執行。歐盟執委會也提議對更高額、達950億歐元的美國商品加稅,只是部分成員國希望淡化這項提案,擔心影響歐美經貿關係。
一位歐盟外交官表示:「歐盟執委會明確指出,有些成員國過度讓步,將削弱這些平衡措施的效果。」
歐盟提出的平衡方案之一,是對數位廣告徵稅,這將影響到美國科技巨頭,包括Google母公司Alphabet、Meta(臉書)、蘋果、X與微軟等。此舉將削弱美國在歐洲的服務貿易順差,對歐盟整體利益構成支撐。
歐盟亦建議與美國達成工業品關稅降至零的協議,並擴大購買美國液化天然氣與大豆。然而,美方對此態度冷淡,更關注歐盟的貿易障礙,例如增值稅、環保規範及網路平台監管等問題,而這些都是歐盟不願輕易讓步的領域。
關注制裁俄羅斯及能源安全
除美歐貿易問題外,歐盟峰會也關注能源與制裁議題。歐盟規劃2027年底前停止從俄羅斯進口天然氣,但斯洛伐克與匈牙利表達憂慮,這將促使兩國擺脫對俄羅斯的依賴。歐盟外交官表示,若能獲得天然氣供應保證,預料兩國將支持歐盟第18輪對俄制裁,目前正是他們在阻撓該方案通過。
另外,考量到未獲美國及希臘、馬爾他、賽普勒斯等航運國支持,歐盟已考慮放棄將石油上限從每桶60美元下調至45美元的提案。這套制裁方案有可能在週五由歐盟政府正式通過。◇