中俄深化軍事合作 恐為台海衝突協作準備
自從俄羅斯2022年發起全面侵略烏克蘭的戰爭後,中共便持續深化與俄羅斯的關係。根據英國智庫分析,俄羅斯和中共的軍事合作,可能不僅著眼於對外的政治效果,更是為未來發生區域危機或衝突時,得以進行更深層協作奠定基礎。
英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)28日發布〈亞太區域安全情勢評估報告〉(APRSA),並將於5月30日至6月1日在新加坡舉行年度亞太國防論壇「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)。
報告內容提到,雖然俄羅斯不太可能直接涉入台海衝突,但俄羅斯的海巡隊,卻可能會在日本海等太平洋水域執行「灰色地帶衝突行動」,阻撓、妨礙台灣的區域盟友向台灣馳援。
報告提到,已有跡象顯示,中俄在安全領域可能已不僅是在論述上,更逐步往以實質的軍事行動支持對方的野心邁進。從中俄近年的共同軍事演訓顯示,自2013年俄羅斯非法兼併克里米亞半島(Crimea)前一年以來,中俄每年雙邊軍演次數和頻率皆呈穩定增加趨勢,多邊軍演則是自2014年起有明顯增長。
去年9月,中共海警和俄羅斯海巡隊聯合執行操演和巡邏任務,活動範圍涵蓋日本海、鄰北美洲的白令海,以及中共海警聲稱首次抵達的北冰洋;不僅如此,去年7月,中俄空軍在遠達北冰洋的太平洋北方及俄羅斯以北水域,執行聯合巡邏任務,並首次共同逼近美國阿拉斯加。
俄羅斯政府高階官員及總統普亭(Vladimir Putin)近年針對台灣相關議題的發言,無論是在頻率、措辭強度或發言官員「多元化」程度方面,皆呈增加趨勢,特別是在2022年以後更是如此;且涉及的俄羅斯政府部會,也已遠不止於外交部。
報告也提及台海緊急事態導致美中之間爆發軍事衝突的可能性,考量美中歷來的「風險趨避」(risk aversion)行為模式,雖然並非完全不可能,但報告評估美中雙方在近期內,不太可能因為台灣而爆發大規模戰爭。◇