刪地方補助款違法？ 政院：法規未定標準

行政院統刪中央對地方的一般性補助款25%，在野質疑有違法之虞，行政院主計總處表示，《地制法》、《財劃法》規定中央對於財力較差的地方政府酌予補助，但未規定補助標準跟數額，留有彈性空間。

在28日立法院內政委員會上，國民黨立委張智倫質詢時指出，立法院的通刪決議有寫明應排除法律義務支出，「一般性補助款是不是義務支出？」

行政院祕書長龔明鑫說，據他了解，地方一般補助款不是法律義務支出，且這件事情非常遺憾，主要是因應立法院三讀的總預算。

行政院主計總處公務預算處專委吳銘修表示，法律義務支出明細表，是審查預算的過程中的分類，代表必須注意相關支出為法律上的必要支出，但並非所有法律都有規定明確的標準與數額。

吳銘修說，以一般性補助款來說，《地制法》、《財劃法》規定中央要酌予補助，但沒有規定數額多少，所以預算估計數字有彈性的空間。他也強調，一般性補助款是審預算過程中，為審查預算歸類出的法律義務支出。

吳銘修指出，立院審議刪減中央政府總預算的總數字為2,075億元，中央各機關已經遭大幅刪減1,439億元，剩下636億元立法院要求政院自行刪減，但公共建設、科技發展、人事費等法律義務支出都已經沒有刪減空間，而機關專項計畫以及運作經費，扣掉國防以外，機關預算也遭大幅刪減，如果再刪減，可能會影響各機關運作。

他說，考量這些因素，加上一般性補助款也是中央政府總預算的一環，是中央財政有多少餘裕就酌以補助地方，只剩這部分有調應空間。

龔明鑫說，統刪地方補助款是遵照立院三讀決議辦理，方案也是主計總處思考各種方法後，送進政院的方案，再由行政院長卓榮泰決策，至於決策時間需再了解。

針對地方補助款遭刪，台北市長蔣萬安表示市府將於本週提訴願；花蓮縣長徐榛蔚也說必要時將舉債，不排除與各縣市聯合提起行政訴願。

國民黨主席朱立倫28日表示，一般補助款是「法定」中央對地方的義務、一定要撥補，並非是計畫型補助款。既然行政院扣除地方補助，相信卓榮泰也準備好，面對各地方政府提出訴願、行政訴訟，甚至告官員違反《貪污治罪條例》罪行。他說，不只有地方政府可以告，地方議會也可以告，因為牽涉地方民眾的法定權益。

民進黨團幹事長吳思瑤則表示，尊重地方政府的作為，但是冤有頭債有主，若藍白不要惡砍惡刪預算，就不會有地方補助款暫時無法撥款的困境，現在事與願違，始作俑者就是立法院，這些資源本就是要幫助地方的，不要加害者譴責受害人。◇