《憲法訴訟法》釋憲案說明會 正反交鋒

《憲法訴訟法》修正案去年三讀通過後，民進黨團聲請暫時處分與釋憲，憲法法庭12日舉行公開說明會，聲請方與立院代表出席陳述意見。聲請方指出，《憲法訴訟法》三讀通過時，議場秩序極為混亂，三讀時主席詢問對文字修正有無意見，不到1秒就自己宣示決議修正通過；立法院方則表示，若憲法法庭認為，這樣的三讀程序有問題，恐怕1千多個法案都會因此產生問題。

12日說明會待說明事項，包含本案三讀程序，於主席宣布法律案通過決議前，在場立委客觀上有無表示反對意見或要求以特定表決方式表決機會？三讀程序無人應主席所詢，就文字修正表示意見，經主席宣布法律案修正通過之情形，是否表示無人反對該法案修正通過？

聲請人方有立委柯建銘、吳思瑤、鍾佳濱，以及訴訟代理人方瑋晨、陳一銘、陳鵬光；關係機關立法院方有立委吳宗憲、黃國昌，以及訴訟代理人副教授廖元豪、律師黃昱中。

憲法法庭下午舉行公開說明會。（記者宋碧龍／攝影）

聲請方主張立法程序具瑕疵，陳鵬光指出，《憲法訴訟法》三讀的前一晚開始有激烈衝突，議場秩序極為混亂，二讀時抗爭衝突超過20小時，聲請人始終持反對立場，三讀時主席詢問對文字修正有無意見，不到1秒就自己宣示決議修正通過。

陳鵬光表示，聲請人始終表示反對，且覆議時也反對、提重複表決等，之後覆議時也是反對，可以知道聲請人從來沒有投票贊成，不可能超過7萬2千秒都一直表示反對，卻在三讀時不到1秒時忽然又贊成，當主席宣示決議通過後，聲請人又立刻表示反對。

陳鵬光強調，三讀時，主席是問對文字修正有無意見，並非問對全案的通過有無意見，不可能對文字修正的意見與否，會變成對於全案連同內容的通過都沒有意見，何況現實中聲請人始終表示反對。

立法院方黃國昌指出，核心問題在於立法院進行的三讀程序到底是如何進行？立法院第九屆第四會期後，所有立法院公報都有記載，立法院長作為主席是如何指揮議事，院長會先問，報告院會，三讀條文已宣讀完畢，請問院會，有無文字修正？

黃國昌表示，這時候除非有黨團提出文字修正或提議全案付表決，主席就會直接宣告什麼法三讀通過，若有黨團主動提議文字修正或全案付表決，才會另外舉行表決。

黃國昌舉例，《憲法訴訟法》於2018年12月18日三讀通過時，前立法院副院長蔡其昌宣告，三讀條文已宣讀完畢，請問院會，對本案有無文字修正？沒有文字修正，決議司法院大法官審理案件法名稱修正為《憲法訴訟法》，並將條文修正通過。

黃國昌說，這採取的是一模一樣的方式，若憲法法庭認為，這樣的三讀程序有違憲重大明顯瑕疵的話，動搖的恐怕是包含《憲法訴訟法》在內的1千多個案子都會產生問題。◇