宜蘭高鐵環評初審 環委要求補充修正再審

環境部5日召開高鐵延伸宜蘭案的環評初審，會議全程逾6小時，針對外界質疑該案是否能達成解決東部交通壅塞問題，環委要求開發單位交通部鐵道局提出北宜高鐵與直鐵的經濟效益、財務評估比較及營運收支衝擊分析，最後決議補正後再審。鐵道局表示，會再拜會宜蘭縣議會、加強溝通。

本案開發單位為交通部鐵道局，計畫自高鐵南港站延伸至宜蘭縣政府東南側，全長約60.6公里，未來台北到宜蘭路程將從現行的65分鐘縮短為20分。因歷經多年討論，備受外界關注，不少支持與反對團體均到場發言。

地方民意分歧爭論持續

前交通部長賀陳旦指出，此案未依法定審查流程，導致內容粗略、細節缺漏，讓社會難以取得共識。他表示，臺鐵是穩定提供通勤的需求主力，而高鐵延伸恐將排擠原有臺鐵乘客。雖高鐵有技術優勢，但需轉乘，整體效益未必優於直鐵。他呼籲政府應暫緩推動，重新檢討並加強與社會溝通。

前交通部長賀陳旦（圖中）表示，高鐵延伸宜蘭案有程序瑕疵，呼籲重啟評估與加強社會溝通。（記者莊璦筠／攝影）

守護宜蘭工作坊代表李玉菁則說，僅辦一場公聽會難以取得社會信任，高鐵周邊禁、限建規定恐影響沿線居民達120公尺之範圍，這些對在地的衝擊在環評報告書中卻隻字未提。

守護宜蘭工作坊、高鐵延伸宜蘭監督聯盟等民團質疑高鐵延伸宜蘭計案存在多項重大缺失，5日至環境部門口召開記者會。（記者莊璦筠／攝影）

支持方民進黨立委陳俊宇則表示，高鐵具備高運量與高準點等優勢，北宜直鐵的量能提升有限。宜蘭民眾期盼多年，高鐵有助於實現六小時生活圈，並促進青年留鄉。交通部次長伍勝園則指出，高鐵延伸有助於紓解東部鐵路「一票難求」的情況，並促進宜蘭整體產業與人口均衡發展。

立委陳俊宇與多位宜蘭議員、鄉長等也率宜蘭當地鄉親舉行記者會支持高鐵東延宜蘭案。（記者莊璦筠／攝影）

工程風險與環境衝擊受關注

鐵道局長楊正君說明，目前宜蘭與台北間交通系統供給明顯小於需求，國道五號壅塞頻繁，臺鐵也因東西幹線重疊影響班次配置，即使增購EMU3000列車，仍無法完全應付需求。

針對民眾關切高鐵禁、限建問題，他說高鐵尚未公告禁建範圍，限建廊帶則為60公尺內，施工前申請通過即可動工。至於礁溪、頭城民眾反映站點設置不便，楊正君表示，全台高鐵皆透過轉乘接駁提供民眾服務，規劃中的車站對當地仍較台鐵具時間優勢。在環境面向上，楊正君說，工程採高架與隧道型式為主，並以橋梁「不落墩」方式跨越農水路，避免影響既有灌溉。

閉門會議中，環委共提出15項意見，最後決議補充修正後再審。除要求強化高鐵與直鐵比較外，也需針對10座隧道之生態、地下水脈衝擊，進行邊坡穩定分析與復原計畫；另須因應極端氣候強化土石方管理，並評估其對山區與平地交通的影響；環委也要求交通部提出進出人次分析、旅運衝擊減輕對策，及與沿線居民溝通計畫。

此外，針對可行性研究程序，鐵道局於會後回應，依據行政院於2011年函示，交通部須整體分析計畫「各項可能方案」，並依法進行環境影響評估，經綜合評估可行後，再提送綜規報告報行政院核定。

鐵道局表示，依前述函示，自2012年起多次就不同直鐵路線方案進行評估，但因涉及翡翠水庫集水區保護、繞行路線時間節省效益有限等因素，均難以繼續推動，而考量高鐵南港端已預留延伸介面，路線避開集水區後仍具節省時間優勢，遂於2019年11月改採高鐵方案續行規劃及環評作業。◇